山东：生鲜乳价格仍将看涨
眼下，在“全国牛奶生产50强县”、“山东省最大优质奶源基地”临朐县，县畜牧局局长董志军介绍，一般养殖户的生鲜乳平均收购价格4.2元/公斤，标准化养殖场的生鲜乳平均收购价格4.5元/公斤，较去年平均上涨约6%。在相邻的昌乐县，田润奶牛养殖专业合作社理事长范鲁惠说，自7月份以来，受高温影响，产奶量降低，生鲜乳价格一直看涨，现在稳定在4.4元/公斤左右，是近年来的最高价了。
记者调查发现，尽管生鲜乳价格较去年同期上涨了，但与液态奶的涨幅相比，生鲜乳此番涨价只能算“小涨”。
生鲜乳吃紧，奶价后期仍看涨
“这一轮奶价上涨，供需关系是主因。今年夏天，受高温、洪涝等天气影响，国内生鲜乳供应持续紧张，加上中秋节临近，需求量上升，导致奶价一路走高。”山东省畜牧局人士表示。
临朐县佳福奶牛专业合作社理事长、县奶牛协会会长秦贞福说，今年气温偏高，高温天气持续时间长，奶牛产奶量受影响很大，比往年同期能减少20%~30%。同时，饲料、人工、运输费用等上涨，也助涨鲜奶收购价。
养殖水平有高低，生鲜乳质量有高下，收购价也有差距。秦贞福的合作社是与潍坊伊利乳业有限责任公司签订合同、交售生鲜乳的饲养场，达标后奶价比一般养殖户每公斤要高约5毛钱。
临朐县最大的奶牛标准化养殖场——新荷奶牛养殖场存栏奶牛1300多头。谈到这一轮液态奶涨价，场主杨文林有着清醒的认识：“养奶牛要做长远打算，奶是以质论价。这里学问大，一要奶牛品种好，二要养殖技术好。我们养殖场因为奶牛品种好，加上喂养科学，草料好，现在鲜奶卖到了4.6元/公斤。”
谈到接下来的价格走势，他们一致认为，这段时间虽然产奶量上来了，但还是不够卖的，再加上“两节”邻近，生鲜乳价格还会上涨。
奶农挣的是“辛苦钱”
记者在潍坊市几家超市走访发现，蒙牛、伊利等品牌的液态奶每箱价格多数上涨3~5元，涨幅在5%~15%之间。山东一家当地奶企的工作人员告诉记者，目前，乳制品原料糖以及包装材料均没有涨价，仅鲜奶比6月份上涨约0.3元/公斤，这一成本均摊到每盒牛奶上，一盒牛奶的成本增加约5分钱。而此轮液态奶涨价，多数牛奶每盒涨了两三毛钱。
对此，山东省畜牧局人士认为，由于经营和销售成本增加，液态奶每年夏季都会有所提价。这一轮提价幅度较大，既反映了多数乳企对国内奶源供应能力的担心，同时也不排除部分乳企借机涨价的可能。
为何奶源供应能力不足？奶牛养殖成本高、风险高、利润相对低是根本原因。“今年的高温天气，导致我们防疫难度越来越大。好不容易赶上这一轮涨价，俺们挣得也是辛苦钱。”临朐县辛寨镇孔家庄养殖户张洪圣说。
张洪圣的养殖场现存栏奶牛300头，生鲜乳价格比邻居新荷奶牛场的每公斤低4毛钱。“牛品种有点老了，鲜奶的乳脂率、蛋白含量有点低，奶质上不去，奶价也就没法提。也想着换良种，但是成本太高了，只能慢慢来。”张洪圣说。
同样的情况也发生在昌乐县。范鲁惠说，一头奶牛投入成本约2万元，上点规模投入就得过百万元，一般农户根本投不起。而且规模大了，人工成本就涨得厉害，算下来，一头奶牛一年挣两三千块，收益率才10%出头。
秦贞福认为，成立养殖合作社，发展标准化规模养殖是出路。在临朐，这一思路已经有了很好的实践。临朐成立了25家奶牛合作社，奶农可以把自己的奶牛托管在这里，享受着统一集中饲养、供料、防疫、挤奶、销售等“十统一”服务。秦贞福说：“合作社社员喂养一头奶牛比社会散养户一年纯收入要增加2000元左右。”
陕西：奶源矛盾日益凸显
近日，在陕西省西安市多家超市，伊利、蒙牛、银桥等几大品牌的液态奶价格均有不同程度上涨，幅度从5%到16%不等。是什么原因导致了这次国产液态奶涨价？近日，记者走访了养殖户、奶站、乳品企业寻找答案。
乳企成本上涨，奶源矛盾凸显
“就乳品企业来说，本次液态奶价格上涨受多方面因素影响。”西安东方乳业有限公司总经理丁建平说，首先是生鲜乳价格的大幅上涨，从根本上影响了液态奶价格；其次是生鲜乳供求缺口进一步拉大，面临奶源短缺问题，企业间生鲜乳收购竞争加剧；第三是乳品质量监管严，乳品企业检测投入比之前扩大5倍；第四是劳动力、原料成本上涨，劳动力成本每年增加10%左右，原料成本增加5%左右。
“‘三聚氰胺事件’发生后，国家大力整治乳品行业，消费者重树对国产牛奶的消费信心。加之民众健康意识增强，促使了乳品企业不断扩大生产规模以满足市场的需求。”陕西省西安市农委奶办副主任王江涛说。此外，在一个时期内，国外大量低价牛奶原粉进入中国市场，对国内生鲜乳造成一定的冲击。近期，随着欧美经济的复苏，原粉价格不断上涨，国产生鲜乳需求变得旺盛。
奶牛养殖持续低迷，亟需更多扶持
西安市临潼区奶牛协会副会长阮增强表示，前几年国内生鲜乳价格较低，奶牛淘汰速度加快，加之高产奶牛发展不足，临潼地区近几年生鲜乳总产维持平衡。
一方面是乳品加工企业快速发展，一方面是生鲜乳供给稳步不前，让本来就供需不平衡的生鲜乳供应缺口进一步拉大。记者从西安市奶牛养殖户了解到，去年同期生鲜乳收购价是3.5元/公斤，今年一开春就到了4.5元，目前还在持续上涨。
尽管如此，奶牛养殖利润依旧较低，目前养殖户扩大养殖规模的意向不强。
西安市亿霖牧场总经理马黎涛说：“这些年奶牛养殖户都没赚到钱，没有能力扩大规模。从2002年发展奶牛养殖到现在已有十多年，基础设施已老化，更新换代成本高；对奶牛养殖粪污处理，国家提出了更高要求，而购买设备、日常运行成本也是一笔不小开支。”
奶牛养殖户普遍反映，需要国家扶持引进国外高品质奶牛，建议国家加大奶牛淘汰补贴力度，促进国产奶牛良性发展。
成本上涨过快散养户加快退出——生鲜乳价格上涨原因分析
2012年9月以来，全国生鲜乳价格连续12个月上涨，尤其是今年4月份以来连续呈现“逆势”上涨态势。据农业部监测，2013年1~8月份，黑龙江、内蒙古、新疆等10个奶业主产省（市、区）的生鲜乳收购价格平均为每公斤3.47元，与去年同期相比上涨了6.04%；其中8月份平均为每公斤3.6元，与7月份相比上升了1.4%，与去年同期相比上升了10.1%。目前北京、天津等地区的部分规模养殖场，生鲜乳收购价格已经突破4.5元/公斤，黑龙江、内蒙古等地区的散养户，生鲜乳收购价格突破每公斤3.5元，均达到历史最高水平。
生鲜乳价格涨幅赶不上成本涨幅
近期生鲜乳收购价格上涨主要是因为奶牛存栏数量减少，生鲜乳产量下降。根据2013年7~8月份对黑龙江、内蒙古、新疆、甘肃、天津、北京、山东等省（市、区）的调研，奶牛存栏数量均出现不同程度下降，同比降幅在10%~20%。
奶牛存栏数量下降的主要原因是饲养成本快速上升，养殖效益低迷。2012年7月份以来牛用饲料价格不断上涨；2013年6月份，多数省份的饲料价格再一次全面上涨。目前，黑龙江、内蒙古、山东、新疆等省（市、区）的全价料价格每吨在2700~3300元之间，与去年同期相比，上涨了5%~12%。另外，目前玉米、豆粕价格与2012年同期相比分别上涨了9.1%和13.6%。目前，黑龙江、内蒙古、山东等奶业主产省（市、区）养殖户的利润同比下降近35%，成母牛的年利润仅1000多元。过高的饲养成本、低迷的养殖效益加速了散养户退出。
同时，连续上涨的肉牛价格不仅加快了奶牛淘汰率，也增加了规模养殖场补栏的不确定性。一头好的大育成牛、成母牛价格在1.4万~1.7万元之间，比去年同期的7000~1万元相比涨了近1倍。淘汰牛价格也大幅上涨，目前为9000元左右，同比增长了38.5%。虽然生鲜乳价格上涨，奶农养殖效益有所好转，但是诸多因素都制约着规模养殖场的补栏积极性。
此外，现存的生鲜乳价格收购机制以及生鲜乳收购与饲料供应挂钩的方式，使散养户在生鲜乳收购价格中处于最低水平，而购买饲料时价格又往往处于最高水平，两头挤压导致养殖效益低下。
2008年以来，我国乳制品特别是奶粉进口大幅度增加，对国内奶业生产造成较大冲击。2008~2012年，我国乳制品进口量年均增长率高达34.4%。2013年，乳制品进口继续保持强劲增长态势。据海关总署统计，2013年1~7月，我国进口奶粉到岸价格平均每吨为3577美元（22070元，以6.17汇率折算），加上10%的关税后每吨24277元，远远低于国内奶粉价格（每吨3.2万元以上）。导致我国生鲜乳价格上涨一直受到制约，奶农养殖积极性不高。
稳定奶业生产的政策建议
第一，建议国家推广黑龙江实施的生鲜乳价格政府指导价管理（每个季度由政府、乳品企业和养殖户三方论证定价），即当生鲜乳收购价格低于成本价时，对该地区生鲜乳价格实施政府指导价管理，确保奶农的合理利益。
第二，着力破解奶业发展资金困扰，鼓励企业以村（屯）为单位规划建设养殖小区。建议国家一方面通过鼓励政府出资、金融贷款、招商引资、社会集资、农户自筹等多种模式，变农户单一投入为多元投入；另一方面，出台相关政策，鼓励企业以现有的奶牛养殖村（屯）为单位，规划建设现代养殖小区或者“托牛所”，推进散户养殖向规模养殖过渡。
第三，加强质量安全控制，提高消费者信心。开展民族品牌乳制品公益性宣传，规范新闻媒体对乳制品质量安全事件的报道，扩大国家学生饮用奶计划实施规模。
第四，合理进口乳制品。严格执行液态奶标识制度；加强对有进出口贸易权的企业管理，强制实行乳制品进口登记制度；在WTO允许条件下，加强对进口乳制品的质量检测。
