3月28日，国家减灾委员会办公室组织召开由民政部、国家防办、农业部、气象局参加的旱灾会商会，分析云南、甘肃、四川等地旱情发展趋势，研究旱灾救灾工作。
会议认为，2012年10月以来，西南大部地区降水量较常年同期偏少2－8成，局部偏少8成以上，加之同期气温普遍偏高0.5－2℃，温高雨少导致云南和四川等地干旱发展，云南中部和北部、四川东部和南部、贵州西部、甘肃东南部、陕西中西部等地存在中到重度气象干旱。
从总体上看，当前全国旱情与常年同期相比偏轻，但云南、四川、甘肃等地旱情较常年偏重，部分地区土壤失墒速度加快，小春作物减产，春播受到影响，群众生产生活出现较大困难。目前西南、西北地区正处于干季，预计4月份强降雨出现的可能性不大，局地旱情将可能持续发展，人畜饮水形势将更加严峻。
根据会商及评估结果，3月28日17时，国家减灾委、民政部针对云南、甘肃、四川3省近期严重旱灾给受灾群众造成的生活困难，启动国家四级救灾应急响应，派出两个工作组赶赴灾区，查看灾情，协助开展救灾工作。
据云南、甘肃、四川3省民政厅报告，截至3月28日统计，2012年10月以来持续旱灾共造成3省2370万人受灾，饮水困难人口556万人，需生活救助291万人，农作物受灾2113千公顷，其中绝收166千公顷，饮水困难大牲畜250万头，因灾直接经济损失71亿元。
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