推进农村基层民主制度建设，促进农村社会和谐发展，这是关系党的执政基础和广大农民切身利益的大事，其重要性和意义在党的十七届三中全会和四中全会文件中都有阐述，中央领导在近期的讲话中更是一再强调。具体贯彻、落实中央精神，推进农村基层民主制度建设，这是县、乡两级党委政府在新时期农村工作上的新任务。
完成这项新任务，首先要提高党政领导的思想认识，把思想认识统一到中央文件所阐述的高度。《村民委员会组织法》正式颁布实施10多年来，全国各地在落实法律上差别不小，各地农民享受“自治”权利的程度不尽相同。问题的关键在哪里？关键在县、乡两级党政机关。重视依法保障村民权利的地方，当地农村的基层民主就能快速发展；否则，其当地农村的基层民主进程就会滞后。而各地出现的农民越级上访事件，多数与当地的民主进程滞后有关。因此，首先要使县、乡党政领导提高思想认识。
在推进工作中，要重视舆论宣传，广泛发动群众。“党领导的村级民主自治机制”，党是领导核心，群众是“自治”主体。只有把群众发动起来，党的任务才能顺利完成；也只有让广大群众广泛参与，充分发表意见、建议，“民主自治机制”才能不断完善，进而营造和谐社会。
我们应该看到，广大农民虽然参政议政的意识增强了，但法律知识和政策水平还很欠缺，需要“补课”。因此，县、乡两级党政部门要利用各种媒体、会议、活动等，宣传党的政策、要求，普及有关“村民自治”的法律、法规知识，调动村民参政议政的积极性，并使其提高参政议政水平。
完善党领导的村级民主自治机制需要各级党政领导花大力气去抓，应该制定工作计划，将任务细化，不能“从口头到口头”、“从文件到文件”；要按照第三批学习实践科学发展观活动的要求，在推进农村基层民主制度建设中，使党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。
