俄罗斯政府5日宣布将暂时禁止粮食和粮食产品出口后,全球粮食市场反应强烈。分析人士认为,俄政府此举旨在抑制国内粮食价格的快速上涨,稳定市场情绪,保证牲畜数量并为明年建立粮食储备。
四点原因促成禁令
俄政府总理普京5日在政府工作会议上宣布,俄将从8月15日至12月31日禁止粮食及粮食产品出口。禁令涉及小麦、混合麦、大麦、黑麦、玉米、小麦面粉、小麦和黑麦混合制面粉。
分析人士认为,俄政府出台禁令的主要原因有四点。首先,抑制俄国内粮食价格的上涨。6月以来的旱灾以及高温引发的火灾使俄罗斯国内超过五分之一的农作物种植面积绝收,今年粮食减产已成定局。根据俄农业部公布的数据,俄粮价最近两周以来上涨了大约40%。专家普遍担心,粮食价格的上涨将带动面粉、面包等农副食品价格上涨,继而使得俄政府制定的6%至7%的年通胀率目标无法实现。
其次,满足内需,消除民众对粮食短缺的担忧和恐慌,打击投机。
第三,保证牲畜数量。旱灾和火灾不仅导致粮食歉收,还严重影响饲料储备。由于饲料短缺,部分养殖场被迫减少牲畜蓄栏数量,提前进行宰杀。近年来,俄政府一直强调,畜牧业是农工综合体的优先发展方向。俄政府不希望今年的情况阻碍此发展规划的实施。
最后,为明年建立粮食储备。专家普遍认为,即使未来天气情况好转,也很难改变今年冬小麦播种面积减少的局面,因此明年的粮食产量必然会受到影响。
国际市场反应强烈
俄禁止粮食出口的消息一出,立刻在全球大宗商品市场引发动荡。5日,全球粮食价格暴涨。芝加哥期货交易所小麦期价5日以每蒲式耳7.8575美元的涨停价报收,创下23个月以来的新高。在欧洲市场,小麦期价也上涨11%。不过,6日全球小麦市场大规模抛盘以锁定收益,导致小麦价格从高点回落。芝加哥期货交易所小麦期价6日暴跌60美分,以每蒲式耳7.2575美元的跌停价报收。
有分析人士指出,投资者逐渐认识到,尽管部分小麦主要出口国粮食歉收,但世界小麦市场依然平稳,远远好于2007/2008年度粮食危机时的情况,特别是美国等小麦出口国供应充沛,可以弥补俄罗斯、欧洲等地小麦减产的影响。目前,全球小麦库存约为1.87亿吨,而全球小麦年交易量在1.3亿吨左右,因此小麦市场近期涨幅已与全球供需基本面严重脱节,价格大涨难以持续。
不过,部分人士认为,由于国际投资者担心其他小麦主要出口国例如哈萨克斯坦、乌克兰等国效仿俄罗斯限制粮食出口,未来全球小麦价格仍有可能继续上涨。
国内各方褒贬不一
俄粮食出口禁令一出,在俄国内立刻引发广泛讨论,各方对此褒贬不一。
部分人认为这是及时正确之举,可以打击投机和平抑粮价,阻止国内恐慌情绪和抢购潮蔓延。部分专家认为,禁令实施四五周后,将会使飞涨的价格稳定下来。也有专家认为,禁令将推高全球粮食价格进而引发通胀压力,反过来带动俄国内物价上涨。
与此同时,部分分析人士担心,出台禁令将使俄罗斯的出口声誉受损,引发粮食进口国的不信任感。俄罗斯可能将好不容易取得的国际市场份额“拱手让人”。