党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确提出加快建设农业强国。中央农村工作会议和中央一号文件均提出加快建设农业强国。强国必先强农,农强方能国强。全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农业农村现代化是中国式现代化的重要特征和重要组成部分,是与中国式现代化保持同步的。河南作为经济大省、农业大省,在推进农业强国建设进程中有基础、有实力、有优势,更要有担当,要勇挑大梁。
一、河南推进农业农村现代化基础坚实
农业经济总量跨越式发展。党的十八大以来,河南持续推进农业供给侧结构性改革,加快发展优势特色农业,农业经济全面稳定协调发展,农业经济总量实现多次跨越式发展。2012年全省农林牧渔业总产值6473.70亿元,2014年迈上7000亿元新台阶,2019年迈过8000亿元大关,2020年达到9956.35亿元,2021年跨过万亿元大关达到10501.20亿元,2022年达到10952.2亿元,比2012年增加了4478.50亿元,2013—2022年年均增速4.4%。
粮食产量稳步增长。河南始终牢记习近平总书记“河南粮食生产这个优势、这张王牌,任何时候都不能丢”的重要指示,把保障重要农产品供给尤其是粮食供给作为实施乡村振兴战略的首要任务,以全省之力打造新时期全国重要的粮食生产核心区。2013年跨越 1200 亿斤大关,2017 年跨越 1300 亿斤大关。2017—2022年全省粮食总产量连续6年稳定在1300亿斤以上,2022年全省粮食总产量达到1357.87亿斤,增产49.03亿斤,同比增长3.7%,占全国粮食总产量的1/10,继续稳居全国第2位,扛稳粮食国家安全重任。
农业设施日益完善、机械化水平持续提高。党的十八大以来,河南持续加强以农田水利为重点的农业基础设施建设力度,农业抵御自然灾害的能力不断提高。截至2021年底全省灌溉面积达到 8522.90万亩,是2012年的1.1倍,约占耕地面积的75%。截至2022年底,全省已建成高标准农田7580万亩,约为2012年的7.2倍,占全省耕地面积的六成以上,抗灾减灾能力得到进一步提高。2021年全省农业机械总动力达到10650.20万千瓦,拥有农用大中型拖拉机(混合台)41.83万台,是2012年的1.2倍。2021年全省主要农作物耕种收综合机械化水平达到86.3%,高于全国平均水平14个百分点以上。
此外,河南在全国仍有许多“人无我有”的优势,小麦和油料产量均居全国第一位;拥有全国第一家全国性粮食批发市场——郑州粮食批发市场、第一个期货市场——郑州商品交易所,现货市场和期货市场协同发展,既注重现货市场促进粮超对接、粮批对接,打造布局合理、辐射全国的粮食交易市场体系,又发挥期货价格发现、价格指导作用,打造粮食期货价格中心。河南还有首个内陆粮食口岸——河南进境粮食指定口岸。在食品产业方面,河南拥有三全、思念、双汇等全国知名龙头企业,承包了国人的餐桌。
二、河南在农业农村现代化中要展担当、挑大梁
农为邦本,本固邦宁。在全面贯彻党的二十大精神开局之年,河南要加强党的全面领导,为加快建设农业强省提供坚强保证,要抢抓机遇,深入实施乡村振兴战略,加快农业强省建设,在农业农村现代化建设进程中贡献经济大省、农业大省应有的力量,展现应有的担当。
聚焦粮食安全,持续夯实“三农”基石。建设农业强省,要把确保粮食安全作为底线任务,坚持党政同责、齐抓共管,为保障国家粮食和重要农产品稳定安全贡献河南力量。坚持藏粮于地、藏粮于技,提升粮食和重要农产品供给保障能力,自觉担负起稳产保供的政治责任。严格落实耕地保护制度,牢牢守住耕地红线;实施新一轮粮食产能提升行动,构建多元化的食物供给体系;实施种业振兴行动,构建以中原农谷、神农种业实验室为首的全省种业实验室体系,做大做强小麦等种业龙头企业。
聚焦粮食产业,持续推进农民增收。深入实施乡村振兴战略,全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务,产业兴则农村兴,产业振兴是乡村振兴的关键所在,要把农业优势转化成发展优势,为把农业大省建设成为农业强省提供坚实基础。大力发展粮食精深加工,打造万亿级食品产业集群,培育一批乡村特色优质品牌,推进农业全产业链发展,提高农业发展质量和效益,落实产业帮扶政策,多途径促进农民增收,巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决防止整村整乡返贫。
聚焦科技创新,激活发展新动能新优势。农业现代化,关键是农业科技现代化。要强化科技改革双轮驱动,坚持向科技要动力、向改革要活力、激发群众的创造力。深入实施强科技行动,协同推进科技创新和制度创新,努力开辟农业发展新领域、新局面,实现量的突破和质的跃升。推进农业科技创新,为农业现代化提供有力支撑;加快破解科技创新人才匮乏难题,加大新型农业知识、农业技术等人才知识培训力度,培养现代新型职业农民,优化返乡创业政策,吸引更多优秀人才返乡创业,增强乡村发展内生动力。全面深化农业农村改革,让广大农民共享发展成果;推动城乡融合发展,破除城乡发展壁垒,打造一批城乡统筹发展示范区。
聚焦乡村建设,打造宜居宜业美丽乡村。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业美丽乡村是农业强国的应有之义。建设宜居宜业美丽乡村更是民生所盼、民心所向。要坚持以人为核心推进乡村建设,推动公共基础设施和公共服务向乡村覆盖、向农民延伸,补齐农村在教育、医疗等方面的短板,加强农村人居环境整治,持续改善村容村貌,提高群众生活的便利度化、舒适度。完善农村公共服务体系,切实办好各项民生实事,提高农民的获得感、幸福度。加强农村精神文明建设,维护农村安全稳定和谐。(作者:董黎明 单位:河南省社科院)