提出切实可行建议，持续加强监督
根据常委会会议的审议和专题询问情况，天津市人大常委会将审议意见转送市政府，对进一步做好农村人居环境整治工作，提出意见建议。
一是进一步推进农村垃圾处理设施建设。按照规划，全市应建设13座垃圾处理设施，目前已建成5座，处理能力12100吨/日（含7900吨/日填埋式落后处理方法），缺口为1100吨/日，造成垃圾积压。建议进一步健全完善垃圾收集运输处理体制机制，加大对在建垃圾处理设施及相关配套建设协调推进力度，确保8座在建垃圾处理设施按期建成并投入使用，为实现到2020年农村生活垃圾收集处理率达到100%提供支撑保障。
二是进一步推进农村厕所建设。按照《天津市农村厕所改造工作实施方案（2019-2020年）》，到2020年，全市要改造提升农村户厕37.86万座，基本实现卫生厕所全覆盖。截止到今年10月份，已累计完成11.23万座，尚有26.63万座改造任务待完成。建议全力推进农村“厕所革命”，因村施策，推行集中式粪便污水、微水卫生厕所等处理模式，着力推进卫生厕所水冲化，实现卫生厕所建得了、有水冲。
三是进一步推进农村污水设施建设。按照农村污水设施建设工作计划，今明两年要完成1561个村的污水处理设施建设任务，截止10月份开、竣工550个村，到2020年底还有1011个村需要建设，任务繁重。建议加强农村生活污水处理方式方法的研究，推行低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理方式，加快农村生活污水处理设施的建设步伐，实现乡村生活污水处理设施全覆盖。
四是进一步推进农村公路建设。我市农村道路需要硬化里程9051公里，其中列入乡村公路的主干路需建设2554公里。尚有部分村内道路、村与村之间的道路没有硬化的现象，一定程度上影响农民的生产生活。建议大力实施乡村公路维修改造工程，扩大农村道路硬化长度，加快乡村公路维修改造速度，加大农村村内道路、入户道路的建设力度，基本建成“区区联网、村村直达、户户连通、便捷畅通、安全可靠”的农村道路网络，有效解决农民群众出行“最后一公里”问题。
五是进一步推进农村供水能力建设。截止10月份，全市农村饮水提质工程已累计完成904个村、82.2万人的饮水工程建设，在建245个村、涉及33万人，尚有912个村、87万人的工程建设待启动。建议加快农村供水能力建设，提高集中供水行政村比例。推进新一轮农村供水、农村饮水提质增效工程建设，提升24小时安全供水保障能力，解决农村居民用水不方便、不安全问题，基本实现农村供水城市化、城乡供水一体化。
六是进一步提升农村规划和用地保障。目前，村庄规划相对滞后，按照计划到2020年底才能全部完成规划编制任务。建议加快村庄规划设计速度，提升规划设计水平，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划，为高水平宜居乡村建设与治理奠定良好基础。优先安排乡村振兴用地计划，统筹安排好农村一、二、三产业融合项目和农民建房用地，优化利用存量建设用地、盘活闲置房地资源、鼓励建设用地复合利用，充分运用集体建设用地政策，强化用地保障。
七是进一步完善农民参与建设管护的制度建设。针对目前农民参与人居环境建设与管护积极性不高的情况，建议健全完善门前“三包”“路长制”垃圾污水处理“站长制”等制度。将爱护环境、参与环境管护内容纳入村规民约，引导农民群众投身到农村人居环境整治中来，形成共建、共管、共享的良好社会氛围。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。下一步，市人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和对地方人大其常委会工作的重要指示精神，持续进行农村人居环境整治的跟踪监督，推进整治工作如期完成，把人民期盼作为我们的奋斗目标，全力推动乡村振兴战略在天津的实施。（作者单位：市人大常委会农业与农村办公室综合处）
