电全国政协3月29日在京召开第三次网络议政远程协商会。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调,“四好农村路”是重要民生工程、德政工程,为党在基层凝聚了民心。要深入学习贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,从政治上认识建设“四好农村路”的重大意义,坚持党的领导,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,发挥社会主义的制度优势,逐步消除农村公路发展的瓶颈制约,为农民群众脱贫致富奔小康提供更好保障。
13位委员在全国政协机关和福建、河南、四川、青海等5个会场以及通过手机连线方式发了言,300多位委员通过移动履职平台发表意见。委员们认为,改革开放以来特别是党的十八大以来,我国农村公路建设取得举世瞩目的成就,农民群众的幸福感获得感显著增强,产生了良好的经济社会效益。同时,农村公路发展规划不完善、法治保障不健全、养护管理不到位等问题日益凸显,应予以高度重视。
委员们建议,我国农村公路步入新的发展阶段,应落实高质量发展的要求,克服重建设、轻管养等突出矛盾,加快从注重规模速度向注重质量效益转变。要加强顶层设计,搞好统筹规划,促进农村公路发展与脱贫攻坚、产业培育、新型城镇化、乡村振兴等有机衔接。要及时修订公路法,加快农村公路条例立法进程,为农村公路发展提供法治保障。要严格落实《农村公路建设质量管理办法》,加强施工质量监管,实施提档升级工程,坚决守住质量和安全底线。要深化养护管理体制改革,明确县乡村三级管理责任,推广“路长制”,探索政府、社会力量、农民群众多元化养护模式,实现全寿命周期养护。
要拓宽农村公路发展资金筹集渠道,探索设立建设、管理、修补、养护基金,构建公开透明的新型补贴政策体系和考核奖励办法。要把好项目筛选关、建设验收关、资金拨付关,提高资金使用效益,防止“跑冒滴漏”。要落实绿色发展理念,强化自然保护区交通项目的生态影响专项评估,搞好生态环境保护和修复。要推进“村村通客车”工程,探索农村交通、邮政、快递、电商等多方设施同步配套、互相搭载的新模式,构建覆盖县乡村三级物流网络。
全国政协副主席张庆黎、夏宝龙、辜胜阻出席会议。全国政协副主席杨传堂在会上发了言。全国政协委员陈雷、雷雨、范社岭、马海军、许强、胡国珍、赖应辉、金花、李志军、王红玲、花亚伟、宋丰强、严可仕作了发言。发展改革委、司法部、财政部、自然资源部、交通运输部、农业农村部、扶贫办等负责同志现场作了互动交流。