始终坚持真金白银投入
——六论学习浙江“千万工程”经验
改善农村人居环境工作涉及到农村经济社会事业方方面面，无论是改水改厕、河道治理、村容改善等硬工程建设，还是垃圾的清运、污水管网的维护等软机制建立，都需要资金为后盾，都离不开实打实的投入。纵观浙江15年来的实践，一个显著的特点和重要的经验，就是以真金白银的投入激活真抓实干的动力，不断强化要素保障，筑牢农村人居环境整治的物质基础。
长期以来，由于城乡二元体制以及观念意识的影响，我们在农村人居环境建设上的投入严重不足，大幅度滞后于城市，这是导致农村人居环境脏乱差的一个重要原因。要加大投入，钱从哪里来？浙江省的做法是，通过建立政府投入引导、农村集体和农民投入相结合、社会力量积极支持的多元化投入机制，有效解决了投入不足的问题。据统计，15年来浙江省各级财政累计投入村庄整治和美丽乡村建设的资金超过1800亿元，有效地调动基层政府积极性主动性。学习浙江“千万工程”经验，就要在农村人居环境整治中舍得投入、善于投入，用活资金、用好资源。
加大财政投入，做好整合的文章。改善农村人居环境是各级政府的重要责任和共同任务，要建立以各级财政资金投入为主的投入机制。省财政分配财力性转移支付时适当提高农村人居环境整治支出标准；市、县两级政府要调整优化支出结构，将支出农村人居环境治理资金纳入预算；县级财政可按有关规定整合农村水利、农村危房改造、农村环境综合整治等各类资金，集中用于农村人居环境整治。
拓宽资金渠道，形成多元的格局。在加大财政资金投入的同时，也发挥好政府投资的撬动作用，加大资金的多渠道筹措力度，形成“本级财政奖补、上级单位争取、部分投入整合、受益群体自筹、集体经济补充、社会捐赠赞助”的多元化格局。着重鼓励社会力量积极参与，引导有条件的地区将农村环境基础设施与特色产业、休闲农业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改善互促互进。
需要注意的是，要坚持真金白银的投入，并不意味着经济落后的地区就没法开展了。习近平总书记多次强调，农村环境整治这个事，不管是发达地区还是欠发达地区都要搞，但标准可以有高有低，但最起码要给农民一个干净整洁的生活环境。所谓“穷有穷过，富有富过”，改善农村人居环境，既要尽力而为，也要量力而行；既要防止某些地区搞过度建设、盲目攀比，也要避免消极无为，不见投入不干事。
各地要积极行动起来，切实加大投入力度，创新资金使用机制，真刀真枪地干，真金白银地投，把这件广大农民群众最关心、最期盼的事做实做好，真正抓出成效。
