26日在杭召开的浙江省委农村工作会议,研究部署了今明两年的“三农”重点工作,要求全省各级各部门进一步统一思想、坚定信心、明确任务、落实措施,以更大的力度推进浙江省农业农村工作再上新台阶。为帮助大家理解贯彻会议精神,本报特此作了摘要梳理,供学习参考。
★关于今明两年必须完成的硬任务
中央农村工作会议明确了今明两年的两项硬任务,即:脱贫攻坚,农村人居环境整治。省里已梳理、提出了今明两年浙江“三农”高质量发展工作指标体系,初步确定了100个指标,各地各部门必须确保按时足额完成。
今年还有一项必须完成、迫在眉睫的硬任务,就是“大棚房”清理整治工作,务必全面彻底、按时保质完成整治任务。
★关于发展新型乡村经济
要坚决守牢粮食和农产品安全底线。必须保证300亿斤的粮食生产能力,严格保护好819万亩粮食功能区。积极推进粮食行业供给侧结构性改革,努力提供更多品质优良、适销对路、市场认可、群众欢迎的农产品。高度重视农产品安全问题,健全从田头到餐桌的全产业链追溯和监管体系。高度重视非洲猪瘟防控,坚决阻断疫情传播和蔓延,确保生猪产业安全、市场供应和社会稳定。持之以恒地推进东海渔场修复和“一打三整治”行动。
要大力发展高效生态农业。把农业“两区”、十大优势主导产业、农业绿色发展试点先行区创建三年行动,作为发展高效生态农业的主抓手主阵地,加快提升农业优质化、绿色化、特色化、品牌化水平。
要着力推进产业融合发展。顺应城乡经济融合发展的新趋势,编制乡村产业振兴规划。培育农产品深加工、乡村旅游、农村电商、现代服务、养生养老、运动健康、文化创意等新产业新业态。发展各具特色的优势产业和特色产品。支持互联网、物联网等信息技术向乡村渗透。
要全面激活各类主体鼓励大众创业。鼓励农村能人创业再创业和普通农民合作创业。实施万家新型农业经营主体培育提升工程。建立有利于科技进乡村、资金进乡村和青年回农村、乡贤回农村的体制机制。建立工商资本与农民群众之间的利益联结机制,促进工商资本与“三农”互促共进、协调发展。
★关于打造新时代美丽乡村
要系统守护乡村绿色空间。牢牢守住生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界控制线三条“高压线”,严格遵守“三线一单”制度,认真执行河长制、湖长制等生态环境保护责任制。实施农业农村污染治理攻坚战,实现化肥农药使用量负增长、畜牧养殖大县粪污资源化利用整县治理全覆盖。推进乡村土地综合整治和村庄有机更新,两年内实施500个涉及2000个村的整治项目。
要整体提升乡村风貌。持续纵深推进“污水革命”“垃圾革命”“厕所革命”,严防污泥、浊水、垃圾反弹回潮。各地在制定推荐村居设计方案时,要注重现代化、本土化、接地气的统一,避免出现“千村一面”“不城不乡”等问题。着力提升一般村建设水平,缩小一般村与精品村差距,大力整治农村“一户多宅”“赤膊房”等顽疾,确保到2020年县县实现基本无违建。
要丰富乡村文化内涵。更加注重乡村优秀传统文化的挖掘和传承,更加注重中国特色社会主义文化在农村的培育和传播。继续推进历史文化村落保护利用,全力保护历史文化遗迹遗存。以打造农民丰收节为代表的具有地方特色乡村文化为抓手,加大农村非遗保护力度。推进新时代文明实践中心建设试点,建立健全县、乡镇、村三级文化阵地体系,到2022年实现500人以上的村文化礼堂全覆盖。巩固“千镇万村种文化”“双万结对共建文明”活动。
要全域推进美丽建设。启动实施新时代美丽乡村达标行动,今年要创建达标村6000个,2020年达标比例要达到60%以上,2022年要达到90%以上。要全面完成小城镇环境三年综合整治行动,启动实施“百镇示范、千镇美丽”工程,到2020年建成100个示范城镇和1000个美丽城镇。
★关于全面提升农村民生水平
要打好农民增收和“消薄”攻坚战。全面深入实施低收入农户高水平全面小康计划,确保低收入农户收入年均增长10%以上,力争实现更快增长。深入实施村企结对帮扶专项行动,增强集体经济“造血”功能和发展活力,确保今年全面消除年收入低于10万元、经营性收入低于5万元的集体经济薄弱村。
要大力提升农村基本公共服务水平。优先发展农村教育,普及推广“互联网+义务教育”,到2020年基本解决农村学前教育资源不足问题。打造乡村便捷优质健康服务圈,深入实施卫生健康服务“双下沉、双提升”工程,县县建成县域医共体。实施全民参保计划,深化全省统一的城乡居民基本医疗保险制度建设。完善农村社会救助制度,将低保、低边家庭全部纳入低收入农户范围,实现不同救助方式的有机衔接。实施农村饮用水达标提标行动,确保到2020年全省农村居民都能喝上好水。
要加快补齐农村基础设施短板。加快农村等外公路清零和低等级公路提升,做到“四好农村路”和公交行政村全覆盖,推行客运票制、票价城乡“一票制”。推进新一轮农村电网改造升级工程,加快建设经济高效的智能农村配电网,实现乡村稳定可靠供电服务全覆盖。大力实施数字乡村战略,提升信息进村入户工程整省示范水平,实现光纤网络、4G网络行政村全覆盖,并向自然村延伸。建立健全基础设施长效管护运行机制。