猪年除夕,万家团圆之际,习近平总书记还惦念着贫困地区、心系困难群众,并再一次对湘西土家族苗族自治州精准扶贫工作作出重要指示,更加坚定了湖南打赢脱贫攻坚战的信心和决心,给七千万正决胜小康的湖南人民送来了温暖和力量。
湖南人民更不会忘记,2016年3月8日上午在春意盈盈的人民大会堂东大厅,习近平总书记来到十二届全国人大四次会议湖南代表团参加审议,就湖南的发展布局“把脉、定向”——“着力推进供给侧结构性改革,着力加强保障和改善民生工作,着力推进农业现代化”。
字字玑珠,鞭辟入里。“三个着力”犹如一盏希望的明灯,让步履匆匆的当代湘军坚定了前进的方向。三年来,作为农业大省的湖南在践行“三个着力”上,交上了一份令人满意的答卷。
发力供给端,催生新动能,打赢农业供给侧结构性改革这场硬仗
2016年8月,一纸关停令,贴在华菱旗下的中冶湘重(湘潭)的电炉操作仪上。湖南供给侧改革的大棋局,落下了一颗关键的棋子。
为盘活这盘棋,湖南省委省政府做了大量工作。为落实习近平总书记的殷殷嘱托,湖南省委书记杜家毫就湖南如何推进供给侧改革,巧用了五个成语:“去粗取精”去产能,“旁敲侧击”去库存,“化险为夷”去杠杆,“多措并举”降成本,“扬长避短”补短板。2016年全国两会甫一结束,湖南省委常委会就审议《湖南省推进供给侧结构性改革实施意见》;当年8月,湖南省政府印发了《湖南省推进供给侧结构性改革促进产业转型升级规划(2016-2020年)》。自此,湖南的供给侧改革的棋局愈发明朗。
在关停中冶湘重的电炉时,正是全国钢铁行业陷入深冬的时期,华菱集团2015年下半年到2016年一季度,连续亏损40亿元,负债率一度高达86%,资金链随时有断裂风险;在降成本、去杠杆、分离“三供一业”的大背景下,生存危机成为华菱决策层最大的取舍之难。为突出重围,决定接受与湖南财信金控资产重组的方案。但“变钢铁实业为金融企业”的转身,也伴随了诸多质疑。在此改革攻坚的关键期,华菱最后舍弃资产重组的方案,决定回归实业,通过调整产品结构,提升企业效率,瞄准高端细分市场,再次起航。这是一次在湖南省委的坚强领导下,华菱作为湖南工业的“长子”何去何从的重大生死抉择,也是一次吃透中央精神、及时认清和摆正供给侧改革与振兴实体经济关系的决策再决策,后面同时关乎的是数万华菱员工的钢铁情结与何去何从。2017年,在湖南省委省政府的全力支持下,华菱钢铁实现逆袭,其高端钢已广泛运用在汽车、桥梁、机场、钻井平台,甚至出口海外。2017年1月至11月,华菱集团实现销售收入1109亿元,利润52.5亿元。至此,华菱上演了一次“虚实变奏”惊心动魄的决策之旅,她用事实回答了决策的英明,书写出了历史上最绚丽的绩效华章。
数据显示:2016年,湖南即化解钢铁产能50万吨,煤炭产能2079万吨;2017年以来,全省又停产关闭煤矿近50处。2018年12月30日,随着炉窑内最后一滴铅锌液被抽干,株洲冶炼集团股份有限公司最后一座运行中的冶炼炉,拉闸、断电。这意味着,株洲清水塘老工业区261家企业实现全面关停退出。清水塘老工业区的全面关停,这也称得上是湖南省“一号重点工程”——湘江保护与治理工程取得的标志性成果。
世界上最长的跨海大桥——港珠澳大桥,采用华菱的桥梁板。
举棋若定,落棋有声。几年来,湖南以习近平总书记重要指示为根本遵循,大力践行新发展理念,稳步推进供给侧结构性改革,全省经济企稳向好趋优态势明显。如今,岳麓山下,移动互联网产业风云际会;蓝思科技凭一张小小的手机面板薄膜做成了行业翘楚;原本靠矿石吃饭的泸溪县,新材料产业异军突起;集“老、少、边、穷、库”于一体的江华县,迎来了一大批新三板企业“集群式”落地……
与此同时,湖南大力推进“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革,动作一直果断又坚决;“芙蓉人才计划”,这步棋走得又稳又快;30项补短板工程并列运行,完善科技创新平台、城乡一体化配套设施,弥补生态安全、民生保障缺陷,多管齐下,真正做到强弱项、补短板。
推进精准扶贫、脱贫攻坚,心用情用力补齐民生短板
拳拳之心,赤子情怀。2013年习近平总书记专程到湘西花垣十八洞村访贫问苦,首次提出精准扶贫。2016年在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时,深情回忆起十八洞村,为“脱单”的大龄青年而高兴。2018年4月在岳阳考察长江经济带发展情况时,特意叮嘱“当前集中连片地区脱贫攻坚任务较重,精准扶贫精准脱贫工作一定要扎扎实实抓好”。总书记的牵挂叮嘱,为推进湖南民族地区和精准脱贫事业发展注入了强劲动力。
这些年来,湖南牢记总书记的殷切嘱托,把扶贫开发作为加快民族地区发展的重中之重,涌现出十八洞村等一批脱贫致富的典型,探索出“四跟四走”的产业扶贫新路子,开辟了“互联网+社会扶贫”“互联网+扶贫监督”的新路径,总结推广湘西土家族苗族自治州精准扶贫经验做法,潇湘大地脱贫攻坚步伐明显加快,贫困地区面貌发生了历史性变化,贫困发生率由2013年底的13.43%下降到了2018年底的1.49%。2016年,湖南即有125万贫困人口脱贫,1100个贫困村出列,武陵源区和洪江区脱贫摘帽。2017年12个贫困县(市、区)脱贫摘帽、2018年18个贫困县(市、区)正通过脱贫“大考”。这背后,是从湖南省委省政府到一线扶贫队伍,层层立下军令状、级级签署责任书,把 “脱贫攻坚”当第一民生工程来抓的鲜活事实。