吉林省渔业生态环境优良,区域特色鲜明,全省水域总面积1000多万亩,列全国内陆省份第8位,境内有松花江、鸭绿江、图们江、辽河、绥芬河等5大水系,现有湖泊191处、水库2519座,湖库等大水面在水域中占比达80%以上,发展大水面生态渔业具有得天独厚的优势。
近年来,吉林省致力把发展大水面生态渔业作为全省渔业发展的重中之重,坚持扶龙头、树典型、重推广,着力打造大水面生态渔业大产业,取得了显著的经济、生态和社会效益。吉林省近百个5000亩以上大水面无一荒芜,年产优质水产品12万多吨,产值近20亿元,涌现出了查干湖等一批在全国或区域内具有较高知名度的大水面生态渔业发展典型。
突出规划引领
注重总体规划。吉林省立足本省水面资源特点,将湖库等大水面增养殖业作为主导产业和主攻方向纳入全省渔业发展总体规划。制定出台《加快推进渔业转方式调结构促升级实施方案》,围绕全省渔业布局,打造绿色生产型、生态净水型、旅游观光型等多种发展模式,着力构建大水面生态渔业产业群。
注重功能规划。严格执行养殖证制度,32个渔业重点县市全部按期编制发布养殖水域滩涂规划,完成了“三区”划定,特别是针对湖库等大水面,按照生态优先原则,在严控网箱、围栏养殖规模的前提下,明确其水产增养殖功能,合理规划了养殖布局。
注重区域规划。查干湖、松花湖、月亮湖等主要湖库均立足自身实际,制定了生态渔业发展规划,明确发展模式、方向和目标,制定和落实具体发展措施。
突出科技支撑
狠抓标准化生产。切实加强源头管控,针对大水面渔业生产特点,在做好资源调查基础上,科学确定养殖品种和容量,严格苗种检验。开展水产健康养殖创建活动,建成农业部水产健康养殖示范场173处,制定应用覆盖渔业生产各环节的地方标准92项。
狠抓品牌化经营。突出品牌创建,全省水产品“三品一标”认证达599个,其中有机食品20个,全部来自大水面,查干湖胖头鱼还被评为全国名牌农产品。
狠抓信息化管理。积极利用信息化平台,开拓新的营销渠道,发展电商销售,查干湖近年来,每年2/3以上的产品实现网上销售,月亮湖水产品尝试通过冷链物流进入南方市场。开展智慧渔场建设,实现渔业生产和资源管理的智能化控制。
突出生态保护
大力开展保护区建设。全省36处省级以上水生生物自然保护区和水产种质资源保护区,有17处是依托重要湖库建立,面积达15万公顷,保护区核心区全部纳入生态红线管理,为生态渔业发展提供了可靠的资源和环境保障。
积极开展增殖放流。将湖库等大水面列入增殖放流支持范围,通过财政资金项目实施,带动管理单位和企业投入,每年在各主要湖库放流各类鱼苗1.5亿尾以上,恢复资源、改善环境的同时,有效提高了渔业收益。
严格加强渔政管理。将渔政管理纳入省政府河长制考核内容。在重要湖库设定禁渔期和禁渔区,每年实施阶段性禁渔。组织开展渔政亮剑等专项行动,将湖库作为执法检查重点。开展渔业环境整治,松花湖由市政府牵头,一次性清理退出湖区非法拦网104处,面积38万亩。
突出三产融合
发展优质水产品生产。充分发挥渔业净水养水作用,不断优化鱼类品种结构,先后引进大银鱼、池沼公鱼、河蟹等品种,提高大水面渔业生产水平。目前,湖库水产品占全省总产量的一半以上,产品价格普遍高于池塘养殖产品,部分经过有机认证的甚至高出数倍。
发展水产品加工。做大做强大银鱼、池沼公鱼等冷冻加工出口,全省年加工规模达5000吨,二龙湖、新立城等湖库仅大银鱼一项,每年就实现产值近千万元。同时,积极开发其他淡水鱼加工,查干湖投资建设水产加工厂,开展鱼罐头、水产方便食品等加工。
发展休闲渔业。查干湖通过开展冬捕、渔事体验、举办渔业节庆活动等,休闲渔业蓬勃发展,被评为全国最美渔村,“冰湖腾鱼”入选吉林八景,年接待游客200余万人次,旅游综合收入超过15亿元,成为吉林名片,受到总书记赞许“查干湖保护生态和发展旅游相得益彰,要坚持走下去。”近年来,其模式也被逐步推广辐射到省内外,月亮湖、松花湖、哈尔淖、白山湖等湖库休闲渔业火热开展,全省共创建省级以上休闲渔业示范基地51处,年休闲渔业产值近20亿元。
加强基础设施建设保障。将湖库渔业列为重点支持对象,先后投资5000余万元,建设标注化养殖基地、渔港、渔政船艇、水产良种基地等项目40余个,提高了基础保障能力。