11月17~18日,由四川省农博会组委会主办,四川省委农工委、成都市人民政府、中航安盟财产保险保险有限公司、四川博览事务局承办,中国农业风险管理研究会协办的第七届国际农业保险论坛在成都举行。国家相关部门、科研院所、国内外专家学者出席论坛并以“农业供给侧改革与农业保险创新”为主题,重点研讨“产品创新、新技术应用与国际农业保险发展新趋势”和“农业保险创新发展与政策支持、精准扶贫”等主题,与会嘉宾从“三农”需求出发,谋划农村保险保障的供给侧改革,顶层设计规划、政策支持和监管等层面的课题。
参加会议的各位代表分析了国内外农业保险现状,提出当前,我国农业、农村发展正进入一个结构转型,方式转变,动力转换期,创新农业保险是农业供给侧结构性改革的一项重要内容。我国农业保险迈入了跨越式发展的新的时期但也存在保障程度较低、保险品种不能满足需求、保险服务水平较低等问题。随后提出政府应加大对农业保险的财政补贴,充分调动地方政府发展特色农业保险的积极性,坚持特色产品保险,确保实现物化成本全覆盖,同时把成本保险和收入保险作为粮食等主要农产品农业保险的方向性目标,进一步提升对农业、农民的保障水平;建立和完善中国特色农业保险大灾风险分散机制,完善再保险体系实现资本市场分散农业巨灾风险功能,增强农业保险的稳定性和可持续性;大力提高农业保险科学化管理水平,在精准上下功夫。保险机构应该扎根农村不断提高服务水平,增加商业保险和互助保险合作,实现农业风险、经营风险、巨灾风险三个维度有效保障等论点。
中央农村工作领导小组副组长袁纯清指出,此次国际农业保险论坛,以中国农业供给侧改革与农业保险创新发展为主题,对于贯彻党的十九大精神,努力开创农业、农村工作的新局面具有重要的现实意义。当前,我国农业、农村发展正进入一个结构转型,方式转变,动力转换期。
“为研究探索保险在服务三农过程中的作用,中航安盟将总部落户四川,借助中法合作平台,成功创建了农业保险中法合作平台,完善了农业保险经营和管理方式,促进了国际范围内农业保险的经验交流,促进了农业产业转型升级,服务经济社会发展的目标任务。”四川省委常委、省农工委主任曲木史哈表示。
成都市委常委、副市长谢瑞武表示,为顺应农村改革发展需求,成都市创新农业保险服务,完善工作推进机制,为农业保险健康发展提供组织保障;加大财政投入力度,完善农业生产经营的风险分担机制;拓宽农业保险范围,创新性解决农村深化改革中的难题;构建农村金融综合服务品牌,推进农业金融产品和服务方式创新。同时,成都对于经营主体也建立了信用制度,通过大数据管理可以把农村经营主体的信用建立起来,这样解决了农村贷款难的问题,解决了保险成本高的问题,线上线下同步推动。
法国驻成都领事馆总领事满碧滟表示,农业保险在乡村发展中扮演着重要的角色,安全、可预见性的农业保险可以提升各个地区的吸引力、带来就业、促进乡村的发展。法国和中国在全球化的进程中面对同样的挑战,这需要增强地区的吸引力、强化可持续发展、协调经济行为体、管理民众健康、保护我们的遗产。
中航资本控股股份有限公司董事长、分党组书记录大恩表示,中航安盟财产保险有限公司是中国航空工业集团公司与法国安盟保险集团共同成立的合资企业,借助法国安盟在农业保险领域丰富经验,一直非常关注农业保险理论和学术研究。从现在到2020年是我国全面建成小康社会的决胜期,农业保险在这中间扮演着重要角色。要杜绝因灾返贫、因病返贫的现象发生,核心就是要建立诸如巨灾保险保障体系等方面的制度安排。这中间尤其需要政府、企业、居民各方集思广益,从保险的顶层设计和管控流程等方面帮助梳理凝练,从理论的高度和实操的广度谋划建议,这是举办论坛的宗旨所在。
首都经济贸易大学教授、博士生导师庹国柱表示,要打造中国农业保险2.0版本,无论是制度、政策、经营管理,市场组织还是产品,技术等方面各个方面都有待改进和提高。农业保险制度目标需要不断地扩展,需要承担保证农业现代化和城市化的顺利进行,保障农户的扩大再生产的顺利实施,还要保障农民的收入稳定,以及深化农村金融体制和农村脱贫攻坚等重要目标的实现,另外提出,改进经营方式才能适应农业现代化发展的需要、产品创新和技术创新是提高农业保险经营效率和市场效率的途径等观点。
法国驻华大使馆参赞白峰朔介绍了法国农业保险情况,首先可以将风险分类,分成重大风险和次要风险,相对小的风险可以由农场主个人或者农民协会来赔付,重大风险需要政府和保险及共有基金的介入,重大风险可能包含了水灾、干旱等等。对于巨灾风险就需要国家甚至是欧盟进行保险。
据了解,国际农业保险研讨会是由中航安盟财产保险有限公司主办的国际性学术研讨会议,自2012年开始,至今已成功举办七届。与会代表对中航安盟保险推动中外农业保险领域交流与合作所做出的努力表示赞赏,并对公司“心系三农、保障至上”的宗旨,以及不断开展创新产品开发、填补国内市场空白,服务经济发展、发挥社会管理职能,和服务三农,加强防灾防损体系建设和服务新农村发展等方面工作给予充分肯定。