成都市农委副主任姚光贵指出，近些年成都农业规模经营率不断提高，但农业生产经营全程社会化服务一直是块“短板”。“这导致小而全现象特别突出，农业资料投入持续偏高和技术革新较慢等问题。”大邑县农林局副局长倪若玉对此深有感触。农业人才的缺乏与流失也是难题之一。与会的一家农业公司负责人举例，该公司招聘的很多年轻人在工作不久后都选择了离开，未来“谁来种地”成为农业行业面临的重要问题。
崇州供销社提供思路：通过探索土地托管模式，构建起农业生产综合服务平台。“在不改变土地承包权、经营权及土地用途的前提下，提供全程‘保姆式’服务。”崇州市供销社副主任雷伟表示，土地托管尊重了农民意愿，能将农民收益提高10%，生产成本下降10%。
“规模生产经营者没有必要掌握全流程和各环节，通过农业生产经营外包向专业农业公司购买服务，可以有效提高生产经营效率。”姚光贵进一步指出，通过发展农业生产经营全程社会化服务体系，以专业化、市场化的生产服务代替一家一户的个体劳动，将成为解决“谁来种地”问题的有效途径。
会议期间，部分区县农业部门、种粮大户代表与相关农业公司签订了农业生产经营全程社会化服务的合作协议。
