自治区党委农村工作办公室
推动我区“三农”工作再上新台阶
做好新时期新疆的“三农”工作，就是要认真学习和深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神，深入贯彻落实党的十八届六中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神和自治区第九次党代会、自治区党委九届二次全体（扩大）会议精神，按照中央关于农业农村工作的各项决策部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持以增进农民福祉为出发点和落脚点，促进农民增收为核心，推进农业供给侧结构性改革为主线，加快发展现代特色优势农业、促进一产上水平、实施精准扶贫精准脱贫、加快农村劳动力转移就业、坚决维护农村社会稳定、加强和谐美丽乡村建设为重点，推动我区“三农”工作再上新台阶。
一、切实贯彻新发展理念要求，加快培育农业农村发展新动能
优化农业产业结构，做强做优做亮特色农业优势，推进农业提质增效。一是稳定粮食生产，确保粮食尤其是小麦安全；二是巩固全国最大优质商品棉基地地位，推动千万亩优质高产高效棉田建设；三是做优林果业，加快绿色、有机、生态健康果品和注册果园基地建设，确保千万吨优质果品生产能力；四是做强畜牧业，率先在农牧业大县开展粮改饲试点，推进种养结合、农区牧区结合；五是加快发展特色农业，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，因地制宜地发展高效设施农业，提高蔬菜四季均衡供应保障水平；六是加快发展农产品加工业，促进一二三产业融合发展，发挥农村牧区生态环境良好、旅游资源富集的独特优势，大力发展乡村休闲旅游产业；七是提升农产品质量安全标准，健全农产品质量安全、食品安全标准体系，加强产地环境保护和源头治理。
深化农业农村改革，推行绿色生产方式，提高可持续发展能力。一是深入推进农业农村改革，继续深化供销合作社综合改革，推进国有林区、林场和国有农牧渔场体制改革，健全财政支农投入增长机制；二是大力发展节水农业，持续加大节水农业资金投入，加大大中型灌区续建配套和节水改造力度，完善田间节水设施，建设现代灌区；三是推进农业清洁生产，实施化肥农药零增长行动，支持有机肥料产业发展，推行高效生态循环种养模式，开展农业废弃物资源化利用试点；四是开展农业环境治理，加强农业面源污染特别是“白色污染”治理，开展耕地轮作休耕试点；五是加强生态工程建设。
二、落实全面保障和改善民生要求，夯实农村共享发展基础
加强农村基础设施建设，整合各方力量，打好“组合拳”，解决好农村水电路气房等重点民生问题，加快补齐农村基础设施短板。继续推进农村安居和游牧民定居工程，推进农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农村公路建设，抓紧实施新一轮农村电网升级改造工程，加强通信通邮建设。优化农村能源结构，实施电能替代工程，推进电化农村试点工作。
提高农村公共服务水平，加快推动公共服务向农村延伸。强化农村学前教育、义务教育和高中阶段教育，推进普及15年免费教育。积极推进农村双语教育，抓好农村学前3年免费双语教育普及，在全疆行政村开办“农牧民夜校”。继续实施全民健康工程，推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的农村贫困人口全部纳入农村低保保障范围。
加快农村劳动力转移，多渠道促进农村劳动力转移就业创业。实施南疆农村劳动力职业技能培训工程，实现少数民族“两后生”和农村劳动力国家通用语言、职业培训全覆盖，积极推动特色小城镇促进就业工作。加快实施百万人纺织服装就业工程，继续强化地方与兵团、南疆与北疆劳务用工合作，发挥对口援疆机制作用，引导更多的贫困劳动力有组织、成规模转移到内地创业就业。
三、坚决落实总目标巩固民族团结，全面加强农村乡风文明建设
夯实基层基础。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，选好配强基层党组织带头人，持续整顿软弱涣散村党组织，发展壮大农村党员队伍。发挥好“访惠聚”驻村工作队在农村基层党建中的重要作用，把农村基层党组织建设成为维护社会稳定和长治久安的坚强阵地，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。
加强乡风文明建设。深入推进“民族团结一家亲”活动和民族团结联谊活动。加强和创新农村社会治理，推进农村治理体系和治理能力现代化。在农村广泛开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，增强广大农牧民群众国家意识、法制意识、社会责任意识和遵纪守法意识，提高农村各族群众加强民族团结、反对民族分裂、维护祖国统一的自觉性。加强清真寺和宗教活动教育管理服务，依法治理非法宗教活动，深入推进“去极端化”，引导宗教与社会主义社会相适应。深入开展文明村镇、“星级文明户”“五好文明家庭”创建活动，在农村大力培育弘扬良好社会风尚，提高农村社会文明程度和农民文明素质。
自治区农业厅
推动新疆农业工作上水平
自治区农业厅及时部署学习贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时重要讲话精神，通过领导率先表态，组织反复学习，用总书记的讲话武装思想、武装头脑，做到学深学透、入心入脑。以总书记讲话精神为指导，结合新疆农业工作，抓好贯彻落实。
切实贯彻新发展理念的重要指示。全力确保农产品有效供给，粮食面积3400万亩总产1500万吨、棉花2200万亩产量250万吨、设施农业100万亩、特色作物1000万亩。深入推进粮棉供给侧结构性改革试点，推广2016年棉花试点经验，生产符合用棉企业需求的高品质棉花。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证试点和农村集体资产股份权能改革试点，培育发展新型农业经营主体。
坚决贯彻落实全力保障和改善民生。最大限度发挥好项目的促农增收作用，重点实施好35个贫困县的专项规划，抓好庭院经济、特色产业扶贫项目，进一步拓宽返乡人员创业创新渠道。
坚决落实不断巩固民族团结。抓好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，将其作为硬任务，落实到日常学习、工作、生活中。抓好“访惠聚”驻村工作，继续深化和促进民族团结。
自治区林业厅
加快推进现代林业发展
自治区林业厅将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，始终坚持生态保护第一，切实保护好新疆的一草一木、山山水水，让新疆青山常在、绿水长流。
全力推进林业生态建设。加快推进“三北”防护林、天然林保护、天山北坡谷地森林植被保护与恢复等重点生态工程建设，完成造林200万亩，森林抚育230万亩，退化林更新修复135万亩。实施丝绸之路经济带核心区防沙治沙工程，完成沙化土地治理450万亩以上。全面完成2016年度退耕还林任务135万亩，积极争取2017年度80万亩建设任务。
加快林果业转型升级步伐。推进林业供给侧结构性改革，延产业、育龙头、创品牌，实现千万吨优质果品生产能力，促农增收份额由25%提高到30%。加快建设林果标准化示范园，绿色、有机果园面积达到200万亩以上；实施林果简约化栽培，改造红枣核桃密植园、低产低效林100万亩以上。
全力支持南疆脱贫攻坚。制定《自治区林业扶贫“十三五”规划》，充分发挥林业优势，加大对南疆四地州的倾斜支持力度，林业投资占比由30%提高到50%以上；在项目资金安排上向35个重点脱贫县倾斜，投资额度提高20%以上。
切实抓好林业各项改革。抓好国有林场改革，分解落实各项目标任务，确保2017年底前完成改革工作。推进集体林权制度改革，制定出台《完善集体林权制度改革的实施意见》，开展农村集体林地“三权”分置和农村林木所有权确权登记颁证工作。
自治区水利厅
全力推进水利固定资产投资任务落实
自治区水利厅认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记重要讲话精神，主要做好以下工作：
紧紧围绕落实总目标，认真抓好水利安全稳定。要求全厅各级党组织，认真贯彻落实好自治区党委的各项部署要求，坚持把总目标作为统领水利各项工作的总纲，所有工作都要服从服务于总目标，围绕总目标展开谋划推进。
紧紧围绕落实总目标，全力推进水利固定资产投资任务落实。自治区党委经济工作会议和2017年自治区《政府工作报告》提出水利部门要完成360亿元固定资产投资任务。全疆水利部门要切实抓住水利供给侧结构性改革的重大机遇，全力加快重大引调水工程、大中小型水库工程、农田水利项目、农村饮水安全巩固提升工程等建设步伐。
充分发挥公共财政资金的引导撬动和聚集放大作用，进一步放宽准入限制，创新水利投融资体制，完善投资布局，加快组建新疆水利投融控股有限责任公司，拓宽水利投融资渠道。
更多地吸引社会资本参与水利建设运营，加快组织落实70个拟采用PPP模式项目的720亿元投资，推动一批重大水利工程、农村饮水安全巩固提升工程、防洪减灾及生态保护工程、水电站和渔业产业工程建设，确保360亿元水利固定资产投资任务圆满完成。
自治区畜牧厅
以持续保障和改善民生为己任
自治区畜牧厅把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神作为全区畜牧系统重大政治任务和“学转促”专项活动的一项重要内容。以持续保障和改善民生为己任，牢固树立畜牧业脱贫攻坚任务重点在南疆、难点在牧区的意识，充分发挥畜牧业作为新疆传统特色基础产业和农业农村经济支柱产业的优势，突出产业脱贫重点，举全行业之力，推进《自治区畜牧行业“十三五”脱贫攻坚实施计划》取得实效。
在全区，通过“六个一批”脱贫路径，采取七项重点措施，实施八大示范工程，力争通过畜牧业全产业链建设和关联产业融合发展，促进贫困区域牧业增效、农牧民脱贫增收。
在南疆地区，通过认真组织实施支持南疆四地州畜牧业专项脱贫攻坚计划和《南疆特禽产业发展专项计划》，推进昆仑尼雅和田黑鸡、新疆国投肉鸽产业投资项目，发展一批特禽养殖合作社、养殖大户，新建一批蛋禽、肉禽标准化规模场，进一步拓宽南疆农牧民增收渠道。在“访惠聚”驻村工作中，通过实施好村级惠民工程和“短平快”项目，大力推进两项培训行动和三项畜牧业产业发展工程，在发展以小菜园、小果园、小棚圈、小禽舍为特色的庭院养殖业上持续发力，发挥“一举三得”综合效应。
力争到2020年，引导全区20万户贫困户通过直接发展畜牧业实现增收，平均每户增收2000元以上。
