2016年,辽宁省在全国率先出台了推进农业供给侧结构性改革的实施意见、农业产业发展指导意见、种植业结构调整意见。通过调减非优势区玉米,扩大了杂粮、花生、蔬菜、食用菌等种植面积,仅此一项就促进农民增收12亿元。新建省级设施农业小区66个,实施农业部蔬菜标准化创建项目12个,建设北方蔬菜种植基地试点169.2公顷,完成农业部水果标准化创建项目13个,组织实施了3.33万公顷耕地轮作试点项目。国家级和省级现代农业示范区建设稳步推进,盘山县、绥中县、大连市在农业部认定的283个示范区考核评价中位于全国前列。
聚焦市场竞争导向,就是要发挥好市场在资源配置中的决定性作用,着力破除农产品供需结构性矛盾,提高农业比较效益。今年,辽宁省将以市场需求为导向,围绕需求、围绕消费进行生产和调整,做好加减法,增加绿色高端有效供给,减少低端无效供给,使农业生产结构和产品结构更好地与市场对接。
从市场需求出发,辽宁省继续推进以减玉米为重点的种植业结构调整,推动农业生产由粮、经二元结构向粮、经、饲三元结构转变,大力发展设施农业、高效果业、特色农业。围绕养殖业发展需求,扩大青贮玉米、优质牧草种植面积。通过积极推进三次产业融合发展,努力做优农村第一产业,夯实产业融合发展基础;做强农产品加工业,提升产业融合带动能力;做活农村第三产业,拓宽产业融合发展途径。做大做强优势特色产业,集中建设一批农业产业园区,推动一县一业、一乡一业、一村一品升级发展。通过实施农业品牌战略,打造一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。
培育壮大农业新产业新业态是农业供给侧结构性改革的另一重要内容。今年,辽宁省要积极发展休闲农业与乡村旅游业,推动观光农业、体验农业、创意农业、会展农业等新产业新业态发展。