2017年是“十三五”规划的重要一年,也是推进农业供给侧结构性改革的深化之年。近日,山西省农业工作会议在太原市召开。省农业厅厅长关建勋就 2017年全省农业工作和深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业发展新动能做了重点部署。
2016年,山西省共完成农 牧 渔 业 增 加 值827.1 亿 元 , 增 长2.9%;农民人均可支配收入突破万元大关,达到10082元,增长6.6%;粮食总产达到 131.85亿公斤,增长4.7%,为历史第二高产年份;农产品加工企业实现销售收入 1520亿 元 , 增 长6.9%。同时,农业结构调整、农产品质量提升、农业安全生产和环境治理、产业融合发展、农村改革、改善农村人居环境、产业扶贫等工作都取得了重大进展。
2017年,全省农业工作将围绕农业增效、农民增收、农村增绿,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以功能农业为引领,加强科技创新驱动,加快结构调整步伐,加大农村改革力度,激活市场、要素和主体,推动农业提质增效、农民持续增收、农村人居环境不断改善。今年我省农业农村经济主要指标是:农村居民人均可支配收入增长6%以 上 , 力 争 达 到6.5%;农林牧渔业增加值增长3%以上,力争达到3.5%。
2017年,围绕农业供给侧结构性改革,全省各级农业部门将重点抓好八方面工作落实:优化产业产品结构,建设特色农产品优势区;发展农业标准化生产,倒逼农产品质量提升和出口基地建设;推进一二三产业融合发展,培育农业发展新动能;狠抓农业生态环境治理,推进农业绿色发展;加大农业科技创新,打造现代农业创新高地;进一步深化农村改革,激活农业农村发展活力;继续实施农村人居环境“四大工程”,着重抓好 “三改两治一创建”工作;大力开展 “一村一品一主体”行动,扎实推进农业产业扶贫。
打好“特色”牌,建设特色农产品优势区
农业供给侧改革是2015中央农村工作会议首次提出的,主要指提高农业供给体系质量和效率,使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要,形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。
山西“表里山河”,独特的地理位置和气候条件,造就了农业特色农产品资源丰富,尤其是杂粮品种齐全,被誉为“杂粮王国”。 山西农业之长在于特,所以关建勋厅长指出“山西应按照 稳粮、优经、扩饲 思路,调整优化种养结构,打好 特色 优质 牌,推动建设以功能农业为引领的国家特色农产品优势区。”
首先要深度挖掘特色资源潜力,积极推进杂粮、水果、蔬菜、中药材等产业提档升级。扩大杂粮种植规模,新增优质谷子、莜麦、荞麦等杂粮面积30万亩,选择22个重点县创建杂粮优质高效示范区。推进水果提质增效工程,改造老果园30万亩。打造设施蔬菜、食用菌和露地蔬菜三大产业基地,新建设施蔬菜及食用菌10万亩,改造日光温室10万亩,开发黄花菜、芦笋等地方名特露地蔬菜20万亩。在优势区新发展道地药材40万亩。
要按照“增猪、稳鸡、发展牛羊驴等草食畜”的思路,进一步优化畜牧业结构。抓住国家南猪北养和毗邻京津市场的机遇,依托广东温氏、天津宝迪、新大象等龙头企业带动,引导生猪养殖向玉米主产区和环境容量大的地区转移。进一步完善“公司+农户”的运作模式,稳定发展肉鸡产业。推广“山繁川育”模式,大力发展牛羊驴等草食畜。
按照“三三制”(1/3耕地种草,1/3耕地种粮,1/3耕地种经济作物)布局和“农牧结合、种养平衡”原则,推进雁门关农牧交错带示范区建设,打造全国北方农牧交错带样板区。大同、朔州、忻州、吕梁4市和娄烦县要全部完成规划编制工作,四个市要各建一个草畜一体化示范点。要深化粮改饲试点,扩大青贮玉米、苜蓿、燕麦草等优质饲草作物,扶持建设2-3个饲草加工和全混合饲料生产企业。启动大同、朔州两个农畜产品产业园建设,形成集研发、加工、包装、物流等为一体的产业集群。
深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,将粮食产能落实到田间地块。严格落实粮食安全责任制,落实粮食支持政策,确保全省粮食产能稳定在130亿公斤以上。
发展农业标准化,提升农产品质量
从今年起,山西把农业标准化生产纳入了市、县域考核指标体系,提出全省农业生产标准化率要达到30%以上,全省要以农业标准化倒逼供给侧结构性改革,引领带动农产品质量提升。
一是加快推进农业标准化建设。健全完善农业标准体系,推动我省农业标准化水平向中高端迈进,新制定农业地方标准 20项以上。扩大以蔬菜、水果、中药材、畜禽养殖为主的 “三园一场”标准化示范创建规模,扶持新型生产经营主体发展 “三品一标”,提高无公害农产品和绿色产品证书到期复查换证率,新认证“三品”产品 350个,认定无公害农产品产地80万亩,认定国家地理标志农产品 10个,力争使“三品一标”发展速度保持在 6%以上。二是强化农产品质量安全监管。加快升级完善山西省农产品质量安全追溯平台,建立省级指挥调度中心,在部分市县和 “三品一标”获证单位开展追溯试点,推动省、市、县三级监管信息互联互通。三是大力培育农业品牌。推进运城苹果、吕梁红枣、太行小米、山西陈醋等区域农产品公共品牌建设。采取以奖代补方式,支持优势企业和优势品牌,整合资源、加大投入,建立品牌管理体系,打造全国叫响的知名品牌。四是打造运城农产品出口平台。实施运城水果产业发展省级战略,研究制定运城果业平台建设规划,建设运城果品出口检验检疫平台。持续抓好 22个国家级和省级出口食品农产品质量安全示范区建设,再新建 2个国家级、5个省级示范区。进一步扩大水果、红芸豆、芦笋、食用菌等优势农产品出口。鼓励企业大力开拓国际市场,力争全年农产品出口额增长15%以上。
推进产业融合,建设农业示范园
今年2月底,孝义高新科技园区王老吉大健康产业园的灌装生产线已开始投入试生产。该项目是去年北京农展会期间,我省重点签约引进的农业产业项目,总投资22亿元,全部达产后,年可生产阿胶红枣、核桃、山药、食用菌等饮料50万吨,预计可实现销售收入40亿元以上。这也是今年我省促进农产品加工业转型升级的重点项目。
关建勋厅长表示,今年,我省还将出台促进农产品加工业发展的相关政策,支持龙头企业在功能、养生、保健产品方面加大技术投入和研发力度,扩大农产品精深加工。同时要加大招商引资力度,搭建政证银企对接平台,组织企业赴省外进行定点招商,开展企业家系列培训。要支持黄芪、党参、连翘等大宗中药材申报新食品原料,围绕山药、山楂、桔梗等品种,开发药食同源产品和功能食品。抓好马铃薯主食化开发,推动马铃薯高附加值产品生产。力争今年全省农产品加工业销售收入增长 6%以上。
大力发展休闲农业和乡村旅游。全省要积极推进以右玉、管涔山、关帝山、太行山等为中心的四大生态休闲农业产业带,和以太原、大同、临汾、长治为核心的四大现代都市休闲农业圈建设。抓好榆次区、皇城相府等示范点建设,创建100家标准化“农家乐”,推介一批休闲农业和乡村旅游精品线路。进一步做好中国农业重要文化遗产发掘申报、中国美丽休闲乡村推介和山西省美丽休闲乡村认定工作,全省休闲农业(不含农家乐)实现营业收入53亿元。
建设县级产地批发市场和村镇产地田头市场,加快推动农村物流、冷链、仓储等基础设施建设,完善农产品产地市场和流通体系。建设重点农产品市场信息平台,启动信息进村入户工程,在11个县1100个村,开展“益农信息社”建设试点。开展农民手机应用技能培训,在现代农业示范园区试点推广农业物联网技术。继续开展农产品促销专项行动,支持乐村淘、天粮、农芯乐等本土电商企业,开展农产品电商促销活动,拓宽农产品销售渠道。争取国家农村一二三产业融合发展试点省项目,建立一二三产业融合发展项目库,支持建设一批农村产业融合发展示范园。大力推进晋中、长治两市和大同南郊、定襄、高平、曲沃、盐湖等5县共17个国家现代农业示范区建设,形成一批代表性强、类型多样、路径清晰的建设典型,引领带动全省农业现代化建设。