七、强管理,提升农业综合开发效益
坚持从预算执行、制度建设、立项评审、监督检查等关键环节入手,加强科学规范管理,努力提升资金使用效益。
(一)加快预算执行,强化资金监管。按照新《预算法》要求,全年中央财政农业综合开发转移支付资金于2016年6月中旬拨付完毕,如期完成2016年预算执行工作。加大预算公开力度,及时公开转移支付资金分配结果。加强资金收缴管理,认真配合审计工作,进一步提高管理水平。
(二)围绕新部令,启动配套制度建设。对农业综合开发管理制度进行全面梳理,研究提出构建新的农业综合开发制度框架体系的具体思路,先后启动相关文件起草工作,并陆续出台了一系列制度办法。
(三)配合做好巡视工作,提升工作水平。及时提供各类材料,确保巡视工作顺利开展。认真制定工作方案,切实推进巡视问题整改,并注重加强巡视成果综合运用,把解决问题和制度建设结合起来,构建长效管用的制度机制。
(四)加强省级评审督导,严把立项关口。将工作重心从直接实施项目评审转移到加强省级评审工作指导监督上,做好项目评审顶层设计,合理划分职责,改进工作流程,推动各地提升项目评审工作质量。
(五)强化监督检查和绩效评价,推进专员办嵌入式管理。组织开展专项检查、综合检查、竣工项目验收监管、高标准农田建设项目绩效评价等工作,强化资金项目全过程和关键环节监督管理。推进专员办嵌入农发资金项目监管,发挥专员办就地就近开展第三方监管优势,提升监管工作效能。
(六)健全内部控制体系,加强内部控制工作。梳理制定4项高风险业务专项内控办法,开展内部控制制度落实及风险事件检查等工作,实现内部控制工作程序化、常态化,进一步提升管理水平、防范运行风险。同时,认真做好信息化建设以及新闻宣传等相关工作。
八、增活力,切实加强干部队伍建设
加强干部队伍建设,增强干部队伍活力,提升农发干部干事创业的自豪感和荣誉感。
(一)扎实推进党建工作。认真开展“两学一做”学习教育,精心组织党课和专题教育研讨,规定动作和自选动作相结合,取得较好成效。党总支充分发挥党组织战斗堡垒作用,坚持“一岗双责”,把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设主体责任,认真贯彻落实中央八项规定精神。认真组织开展党建工作考核和述职评议,推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。
(二)深入开展调查研究。立足破解难题推进工作,组织办内干部开展专题和工作调研20多批次,内容涵盖了资金项目管理的全过程和各环节,走进项目区、深入一线了解情况,解疑释惑,寻求问题破解之道,广泛征求地方和基层对农发政策和管理方面的意见建议。联合大专院校和研究机构,围绕涉农资金统筹整合、高标准农田建设等方面开展课题研究,创新思路、完善政策。
(三)大力加强干部培养。建立全办定期学习制度,继续搞好“农发课堂”,实行常态化学习。大力加强干部培养交流,2名同志援藏,2名同志跨处轮岗,1名同志到云南迪庆州挂职,1名同志到湖北省宜都区挂职,1名同志担任湖南省平江县横冲村第一书记期满后,根据平江县申请留任一年。5名同志分别荣获 “财政部优秀党务工作者”“财政部优秀共产党员”“财政部五四青年奖章标兵”和“财政部五四青年奖章”等荣誉称号。高杰同志荣获“中央国家机关工委优秀共产党员”荣誉称号。团支部荣获“中央国家机关五四红旗团支部”荣誉称号。