科技创新引领农业供给侧结构性改革

 

　　以畜牧业为龙头、实施农牧结合，通过打造生态、市场、金融三个“循环圈”，推进农业全产业开发、全循环发展。目前，平顶山市已培育农牧结合、林牧结合、加工带动、养殖带动、合作带动、复合发展等六类循环农业发展典型龙头企业50余家。打造了瑞祥农牧、康龙集团、顺义公司、鲁山瑞亚、民丰农牧、国润集团、龙潭峡公司等龙头企业。培育了“清壤园”“众口菜粮”“国润红牛肉”“龙潭峡树鸡”“云外鸡”“尧山玫瑰红茶”“豫尧蓝莓”等数十个鹰城名优品牌。带动35万亩农田进入循环农业产业链，秸秆“三化”利用率达95%以上，仅秸秆饲料化利用就让22万户农民户均增收270元。他们探索的“百亩田、千头猪”种养结合生态循环发展模式，受到农业部领导的充分肯定。

 

　　在平顶山下辖的舞钢市，瑞祥农牧公司养殖场已建成两座巨型沼气池，汇集粪污。所产沼气，不仅免费供附近的瑞祥社区330户农民使用，还用于发电；沼液滤净后，可灌溉、养鱼；沼渣被输送到肥料厂制成有机肥。由于有机肥的滋养，原先的“胶泥地”变成了“生态田”，不仅大幅提高了产量，而且品质口感更好。公司目前已开设10多家超市，直销绿色农产品。知情人说，在几年前，只有两万头猪出栏量的瑞祥公司，由于养殖污染无法解决，几近关闭。“真是天壤之别！”平顶山现代农牧合作总社采取有效的组织管理模式，为企业会员提供“五统一”服务（疫病监测、投入品采购、产品销售、生猪保险、贷款担保），实现了生产的全程监控和可追溯，保证了畜产品质量安全，2015年11月，在上海优质农畜产品采购交易会上，合作社生产的“滍源生猪”一举签下了年供沪生猪100万头的大单，并获得冷鲜肉品入沪许可证，这是自“瘦肉精”事件4年后，“河南猪”首次大规模重返上海这个国内检测最严的高端消费市场，也为平顶山一系列优质农牧产品进军上海市场开了先河。

 

　　为解决小生产与大市场对接问题，平顶山用品牌开拓市场，用市场引导发展，用合作扩大规模，用规模占领市场，积极培育名优品牌，大力发展“三品一标”和 “鹰城名优”区域公用品牌，先后打造了“滍源生猪”“金牛足”“国润红牛肉”“云外鸡”“状元驴”“天成肉鸽”等一批名优品牌。在此基础上，他们深耕上海目标市场。2016年，该市生猪、牛肉、羊肉、柴鸡（蛋）等产品大规模进入上海市场，其中供沪“滍源生猪” 80余万头，每公斤毛猪高出市场收购价0.6元，仅此一项就多增加收益7000多万元；目前，两市正在合作共同打造平顶山优质农产品供沪基地。

 

　　他们还发展畜牧专业合作社380余家，扶持建立了生猪、肉牛、养鸡、肉兔、肉驴等5个覆盖全市的大型养殖合作社。平顶山现代农牧合作总社已发展社员企业220家，其中市外企业70余家，养殖规模达到200万头，并打造了“滍源生猪”品牌，为产品走向大市场创造了有利条件。

 

 

　　当前我国农村发展面临许多新情况新问题。这既有外部的因素，如经济增长换挡降速，农民外出务工和工资性收入明显受限，财政收入放缓导致对农业农村的投入明显回落等。也有内部原因，主要是农产品需求升级了，有效供给跟不上；资源环境承载能力到极限了，绿色生产跟不上；国外低价农产品进来了，国内竞争力跟不上；农民增收的传统动力减弱了，新的动力还跟不上，等等。平顶山市委书记胡荃分析，这些问题在供给和需求两侧都不同程度地存在，但矛盾的主要方面在供给侧，突出的是结构性、体制性矛盾。深入推进农业供给侧结构性改革，就是要从供给侧入手，在体制机制创新上发力，从根本上解决这些矛盾性问题。

 

　　为此，平顶山市委、市政府理清思路，从破解当地农业发展五大难题入手，抓重点、补短板，为做大、做强、做优循环农业，推进农业供给侧结构性改革提供了有力支撑。

 

　　他们实行的农牧结合、循环发展，破解了农业废弃物污染治理的环保难题。在动物粪便、作物秸秆和病死畜禽的无害化处理与资源化利用上，通过推行养殖企业流转土地、种植企业配套养殖，发展秸秆青贮与机械还田，建成了以粪便、秸秆和病死畜禽为原料的有机肥厂以及沼气工程等，在全市逐步形成了六种废弃物循环利用模式。目前，全市发展大中型沼气工程125个，年产沼气7.9万立方，发展循环农业企业150家，带动流转生态基地35万亩，年利用秸秆155万吨，不仅促进了生态农业的迅速发展，也为解决农业长期积累的化肥污染、粪便污染、秸秆弃焚、耕地退化、品质下降等问题找到了新途径。

 

　　他们探索创新“百亩田、千头猪”种养结合生态循环发展模式，破解畜牧业发展的用地难题。依托生态农业园建设，结合考虑生猪粪便排泄量与土地消纳能力，采用农牧结合的方式，以200亩耕地为单元，建设一座占地约2亩、每批出栏1000头猪的生猪养殖生产线。生产线分布在大田中间，具有用地少、造价低、环境好、出栏快、零排放、无污染等特点。不仅解决了养殖业用地难题，拓展了畜牧业发展空间；而且改良了土壤，提升了农产品品质，提高了农业产出效益。近三年的实践证明，亩均综合产出比单一种植效益提高10倍。目前，最早摸索出这一模式的宝丰县康龙集团不仅年出栏生猪15万头，而且生态菜、粮8200吨。总结推广康龙千头猪生产线经验，平顶山市现代农牧合作总社在全市规划启动了500条千头猪生产线建设。

 

　　他们用新型保险+新型金融，破解农业发展融资难题，以市现代农牧合作总社为依托，市政府出资2000万元，合作社股东出资2000万元，联合有关银行建立了可授信4亿元的“合作社+政府+银行”贷款融资平台。与中华保险、京东金融合作推出了贷款信用保证保险、贷款人平安保险、价格指数保险等新型保险业务，创立了“互联网+合作社+中华保险+京东金融”新型融资模式，京东金融给农牧合作总社授信20亿元贷款额度。创新“R2O”所有权与饲养权分离新型网络融资模式，养殖企业可以通过该平台直接在网上融资。目前，平顶山现代农牧合作总社累计为170家会员企业贷款2.6亿元。

 

　　他们以标准化+可追溯，破解畜产品质量安全难题，把推行标准化生产与可追溯管理贯穿于畜牧业生产全过程。从源头抓安全，建立了30万亩饲料粮基地，着力解决农残超标和黄曲霉素超标等问题，支持收贮企业购置烘干设备，去年新发展玉米烘干机械49台（套），产能达20多万吨。从过程抓安全，严格规范投入品生产和使用，把定量、定性等安全要求落实到每一个生产环节。从关键环节抓安全，建立和完善“两乡一站、六村一员、六员一体”防疫检疫综合管理体系，防疫检疫全覆盖、无死角。从追溯抓安全，投入880万元，建立了覆盖全市的质量安全信息化可追溯系统，让投入品和畜产品来有源、去有踪，确保畜产品质量安全可防、可控、可追溯。2015年，平顶山市代表河南省参加农业部飞行抽检，所检产品合格率达100%。

 

　　他们以合作发展+目标市场，破解畜产品销售难题。确立了龙头企业+合作社+种养基地“三位一体”+目标市场的“3+1”产业开发思路，先后成立生猪、肉牛、柴鸡、肉兔、肉驴等全市性养殖专业合作社，打造了一批鹰城名优品牌。2015年，与上海目标市场成功对接，签订协议26个、总金额达27.3亿元。市场是实现产品价值、变生产优势为经济优势的关键环节，在着力深耕上海目标市场的同时，深化与京东集团合作，将“鹰城名优”品牌农产品打捆上线，销往全国各地。强化市场开拓能力，为产品走向大市场创造了有利条件。