数量质量效益并重
什么是农业供给侧结构性改革?唐洪军说,就是要优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,促进农业农村发展由过去过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
重庆应该怎样做?唐洪军建议,全市继续着力构建“371+X”的现代农业产业体系,3是传统的粮、菜、猪,7是柑橘、榨菜、生态渔业等七大特色产业,1是指休闲农业与乡村旅游,X是各区县确定的主导特色产业。
唐洪军表示,在整个农业供给侧结构性改革中,强化科技科研也是非常重要的环节。现在要围绕改革需要进行科研、布局。比如过去科研可能主要是注重粮食数量的生长,今后就是要数量、质量和效益并重。
此外,还要调动科研人员的积极性,深化科技体制的改革。让科技人员深入农村,深入一线。农村、农民、企业需要什么,我们就研究什么。
农业要增效农民要增收
农业供给侧结构性改革,关键是农业增效,农民增收,提升农业竞争力,为老百姓提供优质农产品,这才是改革重点。
何平举例说,仙女山从一个穷乡僻壤发展为国家级旅游度假区,全区农家乐5000多家,农民创收少则5-8万元,多则上百万元。据介绍,武隆这几年改革抓了效果,2011年农民人均纯收入只有5630元,去年达到11000元,几乎翻了一番。
重庆晚报记者了解到,围绕产业布局,武隆实施了三大工程:乡村旅游富农村、电子商务活农村、示范基地强农村。何平表示,乡村旅游去年达到500万人次,今年突破750万人次,收入将突破10亿元,电子商务也将突破10亿元,网络体系全面推销。
此外,武隆着力打造高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、有机茶叶、乡村旅游、电子商务等六大“十亿级”特色产业。何平说,这些都是根据市场调整,根据自身特色做文章,围绕品质提升做文章。老百姓所盼是绿色农产品、田园生活,消费者的需要就是改革方向。
破解农民贷款难贷款贵
近年来,潼南区坚持农业与旅游融合发展,围绕农业抓旅游,把产区变成了景区、产品变成了商品、农房变成了客房,实现了一二三产业联动发展,农业效益提升了,农民的收入增加了。
王海燕以她所在的佛镇村举例,由于全村3400多亩撂荒地全部流转,建立起了产业基地,新建了一批生产步道、观光步道等,把农业基地变成了观光景区。去年,全村产业收入1300万余元,村民人均增收1500元以上。同时,电商进村,为佛镇村的农产品、土特产打开了销路。
王海燕表示,农业供给侧结构性改革,发展的是现代农业,受益的是广大农民。这些年,佛镇村的基础设施变好了。村里的产业也发展了起来,村民不仅可以获得土地流转收入,也可以就近打工。此外,生活环境也变美了。
王海燕说,在当前乡村旅游、乡村养老等新产业、新业态用地需求旺盛的情况下,农业投资回报期长、风险大,涉农经营者有效抵押物不足,以及农民贷款难、贷款贵和农业农村发展投入不足等难题,要在深化改革中,针对这些问题,设计出新机制新政策予以破解。