1 强化规划指导
指导贫困地区落实省县两级产业精准扶贫规划,立足资源禀赋、市场需求等,科学选择扶贫特色产业,扶持建设一批贫困人口参与度高的产业基地。加大对农民合作社、龙头企业等新型经营主体扶持力度,提高产业增值能力和吸纳劳动力就业能力。完善订单帮扶、股份合作等利益联结机制,实现产业对人、人对产业。强化科技人才支撑,推动落实资金整合、金融扶持、保险服务等政策举措,确保贫困人口从产业发展中精准受益。
2 总结优秀范例
在总结洛川苹果、赣南脐橙、定西马铃薯3个产业扶贫范例基础上,再从全国层面遴选一批范例。指导22个有扶贫任务的省(区、市),结合本地实际和产业扶贫工作开展情况,在本省范围内各总结10个左右范例,在全国形成一批可复制、可推广、服水土、接地气的产业扶贫范例。每月发布一批产业扶贫范例。这些范例须体现科学确定特色产业、发挥新型经营主体带动作用、创新金融保险扶持机制等主题,能够发挥典型引路作用,以点带面推动全国产业扶贫工作开展。
3 开展现场轮训
2017年2-7月,会同国务院扶贫办举办12期产业扶贫现场会,以优秀范例为内容,将全国839个贫困县负责同志轮训一遍。现场会围绕特色产业选择、新型经营主体带动、利益联结机制构建、一二三产业融合、产业扶贫投入机制创新等内容,采取现场观摩、集中讲授、经验交流、媒体宣传等形式,推广体现区域特点、带贫能力强、可复制可推广的产业扶贫范例,达到解疑、释惑、增信心、强能力的目的。培训对象主要是贫困县党政负责同志,22个有扶贫任务的省(区、市)农业、扶贫部门负责同志,并邀请贫困县所在集中连片特殊困难地区的牵头联系部门、部分定点帮扶单位参加。
4 强化宣传推介
在中央媒体的重要版面或时段推出产业扶贫范例系列报道,宣传全国层面、各地遴选的产业扶贫范例,宣传系列产业扶贫现场会。继续通过各类媒体,宣传产业扶贫决策部署、具体举措和主要成效。举办产业扶贫论坛,聚集各方力量,共同研讨产业扶贫的重点难点问题。4月中旬,在河南郑州中国农业品牌发展大会上,展示推介贫困地区农业品牌建设成果。9月下旬,在中国国际农产品交易会上,展示十八大以来农业部扶贫工作取得的成效,推介贫困地区品牌农产品。
5 调度评估进展
为直观快速准确地调度、掌握、分析各地产业扶贫实施情况和工作成效,会同国务院扶贫办、国家统计局等部门,建立产业扶贫工作进展调度机制,印发调度通知,开发调度数据软件,定期调度两大类5个方面内容:一是工作性指标。包括:新型经营主体带动贫困人口覆盖度,主要反映各地培育新型经营主体带动贫困人口脱贫能力;贫困人口人均产业扶贫投入资金,主要反映各地产业扶贫资金、财政资金和金融资金对贫困人口的支持力度。二是成效性指标。包括:贫困县农民家庭经营性收入,主要反映贫困县脱贫增收总体情况;贫困县农民人均可支配收入,主要反映贫困县农民增收情况和收入构成情况;人均农业增加值,主要反映贫困县农业发展水平和产业竞争力。