随后，国务院常务会议要求，要持续抓好“三农”工作，促进农业提质增效和农民持续增收，拓展农村发展空间。
2016年12月19日至20日，中央农村工作会议召开。会议指出，推行绿色生产方式，促进农业可持续发展，把该退的坚决退下来，把超载的果断减下来。
2016年12月19日，农业部部长韩长赋在全国农业工作会议上讲话，要求牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这条主线，从生产端、供给侧发力，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。
次次强调农业供给侧改革，条条要求农业绿色发展。这其中的硬性措施之一，就是从2015年起，农药使用增量逐年减少，到2020年实现零增长。就湖北省而言，2014年前，全省年使用农药商品5.2万吨，要实现零增长的目标，那就是到2020年，全省农药使用总量始终控制在这一水平以内。
面对复杂多变的气候、错综复杂的病虫草鼠害形势、分散经营的农业生产组织方式，我省该如何确保到2020年的农药用量零增长？为此，记者约访了湖北省农业厅总农艺师邓干生。
问：推行到2020年农药用量零增长，对我省农业发展有什么重要意义？
邓干生：农药是重要的农业生产资料，对防病治虫、促进粮食和农业稳产高产至关重要。但由于过去农药使用量较大，加之施药方法不够科学，带来生产成本增加、农产品残留超标、作物药害、环境污染等问题。实现农药减量控害，十分必要：是促进病虫可持续治理的需要，是保障农产品质量安全的需要，是促进农业节本增收的需要，更是保护生态环境安全的需要。我省正在实现由农业大省向农业强省的跨越，这就要求农业生产全产业链必须绿色高效，有效控制农药使用的数量、频次和品种是最重要的技术保障措施之一。
同时，湖北省审计厅已制定下发了《湖北省领导干部自然资源资产离任审计操作指南（试行）》，主要审计被审计对象任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任情况。鉴于农药对自然环境的特殊影响，地方政府将更加关注农药使用量的增减，这一指南的出台将倒逼我们严格遵循农药零增长的时间表，为绿色农业的发展做出更大的贡献。
问：2015年3月至今，我省采取了哪些技术措施来推进农药减量工作？
邓干生：一是监测预报突出“准”。准确做好农作物病虫害监测预警，才能掌握最佳防治时期，提高防效，能减少防治次数。按照先进、实用兼顾原则，根据作物布局建立病虫害系统观测圃，建设了一批自动化、智能化田间监测网点，配备害虫远程监控系统、自动虫情测报灯、田间小气候仪、病害智能监测仪等新型自动监测仪器设备，实现数字化监测、网络化传输、模型化预测、可视化预报，建立省、市、县三级病虫监测网络；不断完善测报技术标准、数学模型和会商机制，提高了监测预警的时效性和准确性。全年准确发布长期预报2期，短期预报10期，通过各种媒体和举办技术培训班、现场会、田间学校，及时将病虫防控信息传递给防控组织和各类生产主体，为各级政府有效组织重大病虫防控、农业部门科学指导、农民实施防控提供了技术依据。
二是防治技术突出“绿”。大力推广农作物病虫害绿色防控技术，减少化学农药用量。重点在全省办了25个国家级和68个省级绿色防控示范区，重点示范优化集成农药的轮换使用、交替使用、精准使用和安全使用等配套技术。大力推广运用生物防治技术，应用赤眼蜂、捕食螨、白僵菌、苏云金杆菌（BT）、枯草芽孢杆菌、核型多角体病毒（NPV）等“以虫治虫”“以螨治螨”“以菌治虫”“以菌治菌”等生物防治技术，应用昆虫信息素、杀虫灯、诱虫板、食饵诱杀等理化诱杀技术，最大限度替代化学农药防治，降低化学农药使用，减少农药残留及面源污染。探索绿色防控和一二三产业的融合对接，引导绿色农药生产销售企业、农业产业化龙头企业、家庭农场、专业合作社等组织开展农企合作，吸引32家农业企业、340个服务组织参与共建示范，核心示范面积达到155万亩，示范区普遍减少用药1～2次。我们到示范区指导督查中发现，示范区周边农户纷纷效仿，掀起了绿色防控热潮，全省推广面积1500万亩。
2010-2016年连续7年，我厅在新洲、东西湖以及云梦、赤壁、黄州、红安、嘉鱼等蔬菜主要种植区，先后承担国家低毒生物农药示范推广项目，经监测，示范区内蔬菜的农残合格率达到100%。
三是防治形式突出“统”。积极推进专业化统防统治服务，推广精准施药技术，提高农药利用率。2016年，我们组织46个粮食生产大县和10个经济作物主产区农业植保部门，每县重点扶持一家有代表性的专业化服务组织，提升其服务能力，提高服务收益，辐射带动周边服务组织。各级政府也大力支持专业化服务组织发展，配备“高、精、尖”植保器械，全省植保无人机保有量达240多架，自走式喷杆喷雾机1300台，手推式喷杆喷雾机1.5万台。推进病虫统防统治有力有序开展。全年2800多个专业化服务组织，出动高效植保机械20万台套，主要粮食作物开展专业化统防统治9980万亩次，覆盖率达到39.8%，较上年提高1.6个百分点。专业化统防统治，做到了技术到位、药剂对路、喷药质量提高，减药20%左右，省工50%左右，防效高5个百分点，效益增10%左右。在防控突发性、暴发性重大病虫害时，其快速、高效的优势尤为突出。
为鼓励各地开展专业化统防统治，省植保总站在各地推荐的基础上，组织专家评出了全省“二十强”服务组织，省植保总站各奖励一架植保无人机。
问：农药是一种特殊的商品，要减量施用先要减少流通，我省从市场流到田头是怎么管理的呢？
邓干生：首先，是强力消减剧毒、高毒农药。2016年6月1日，省政府办公厅转发省农业厅《关于禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药的实施意见（试行）》的通知，要求：凡经省级农业行政主管部门依法公布禁止、限制销售和使用的剧毒、高毒农药品种，全省范围内所有农药经营单位或个人严禁继续采购 （含通过网络采购）；对于种子包衣、粮食仓储和地下害虫防控等限定范围使用的剧毒、高毒农药实行定点经营。对出现禁而不止的现象，将严肃问责相关领导和有关单位；对涉嫌犯罪的，移送公安机关处理。2016年7月28日，省农业厅印发了 《关于公布禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药名录的通告》，将178个禁止销售和使用、112个限制销售和使用的高毒农药产品，列入禁、限用目录，要求各级农业行政主管部门进一步加强农药市场监督管理，严厉打击违法销售和使用剧毒、高毒农药行为。
其次，是全面推行农药销售处方制。省政府办公厅2016年57号文件明确要求，强力推行农药销售处方制。要求农药经营者根据购买者提出的农作物病虫害防治对象向购买者开具处方，填写农药产品名称、防治对象（含农作物和病虫名称）和使用方法（包括使用浓度、用药时间、用药次数、安全间隔期等提示事项），指导购买者科学选购与正确使用农药，严禁超范围推荐农药。为落实这一工作要求，2016年5月8日，在枝江市召开了农药销售处方制推进会，提倡对症精准施药，禁止乱开方和随意加大农药用量。2016年6月22日，省农业厅印发《全面推行农药销售处方制实施方案（试行）》，明确提出，自2016年8月1日起，在全省试点推行农药销售处方制。2017年1月1日起，在全省全面推行农药销售处方制，实现处方制的乡镇全覆盖。目前，已有79个县（市、区）制定了上报实施方案，确定农药销售处方制示范门店2000余家，其中宜昌全市县、乡两级农药经营门店已基本覆盖，应用门店达到1810家。
问：通过以上措施，我省农药减量取得了哪些成效？
邓干生：2016年，全省绿色防控面积达1800万亩次，非化学防控总面积650万亩，经济作物非化学防控总面积750万亩，覆盖率40%，基本实现了化学农药的减量使用目标。
