10年前,贵州省印江自治县洋溪镇桅杆村的村民靠上山砍柴烧炭卖炭谋生。如今,全村有近400户茶农,茶叶面积达2600多亩,实现人均2亩茶的目标。每年全村茶青交易收入近200万元,户均收入7000多元,茶产业正成为当地村民主要经济来源之一。
这一变化得益于实施了10多年的退耕还林好政策。近年来,贵州推行“先建后补”“先退后补”等方式,通过造林资金补助、财政补贴、贴息贷款、表彰奖励等优惠政策,吸引和鼓励社会力量投资、投劳开展造林绿化,让生态底色更加亮丽。
作为全国唯一没有平原支撑的内陆山区省份,贵州山地、丘陵面积占总面积的92.5%。贵州只有念好“山字经”,种好“摇钱树”,发展经济林,才能促进绿水青山与金山银山的有机统一。
“贵州地处长江和珠江上游生态屏障区域,持续加大退耕还林力度,既为自身绿色发展与后发赶超找准了路子,也为长江经济带可持续发展提供了有力生态支撑。”贵州省林业厅厅长金小麒说。数据显示,2000年至2014年,贵州累计退耕造林727万亩,全省因此提高森林覆盖率近7个百分点;项目区土壤侵蚀模数由每年每平方公里3325吨降至931.4吨。
在实施退耕还林工程中,贵州始终坚持把改革创新作为推进工程进展的根本动力,着力破解发展瓶颈、激发发展活力。近年来,贵州出台《贵州省林业生态红线划定实施方案》,正式划定了全省包括林地保有量等在内的9条林业生态红线,红线区域面积共9206万亩,占全省国土面积的34.85%。率先在全国出台的《林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》,规定了在林业生态红线保护工作中党政领导干部的责任。同时,结合退耕还林工程的实施,在坚持生态优先的前提下,贵州省加大力度调整生态与产业、兴林与富民的关系,探索生态与经济协调发展的模式,大力推进生态建设产业化、产业发展生态化。
2015年,新一轮退耕还林工程全面实施,贵州随即启动“绿色贵州建设三年行动计划”,计划用3年时间,让贵州大地绿起来、生态环境美起来、山地经济强起来。按照规划,贵州在实施新一轮退耕还林中,重点培育木本油料、木本中药材、饮料调料、笋用竹、精品水果及林化工原料等特色优势经果林,积极支持农民发展林下经济。为了助力旅游产业发展,林业部门还强化绿色通道建设,结合林业工程绿化高速公路、铁路等交通干线,打造多彩贵州生态景观大走廊。在“四在农家·美丽乡村”建设中,各地重点绿化美化民族特色村寨,鼓励扶持农户发展庭院经济,兴办乡村旅游业。