勇于作为:有效服务国家去库存和玉米收储制度改革
去库存工作进展顺利。以往政策性粮食主要由政府组织拍卖方式来销售,2016年,在临储玉米去库存过程中,中储粮承担了国家安排的部分临储玉米由中储粮包干轮换销售的新任务。中储粮采取“统一组织、上下联动,统分结合、区域协同”集团化运作,实现了销售运作成本低、效率高、市场运行稳的多重效果。更重要的是,为国家探索出了一条更贴近市场、贴近客户、反应速度更快、时机价格掌握更准的去库存新路子。
积极参与玉米收储制度改革。2016年是国家将玉米临时收储政策改为“市场化收购+补贴”机制的第一年,中储粮总公司把做好玉米收购工作作为一项政治任务,积极发挥储备轮换收购对市场的支持和带动作用,统筹系统内储备玉米轮入计划,重点用于支持东北三省一区玉米收购。10月份秋粮正式上市后,中储粮按照“始终在市、均衡收购”原则,及时入市挂牌收购,合理安排收购计划和节奏,主动与其他市场收购主体做好衔接。中储粮“在市”收购成为玉米收储制度改革顺利推进的“压舱石”。
固本强基:中央储备“两个确保”基础更加巩固
2016年,中储粮启动了仓储管理“标准仓、规范库”建设,新制定及修订完善10余项操作规范,进一步健全了仓储标准化管理体系。中储粮总公司监督检查结果显示,中央储备粮宜存率100%,质量达标率明显提高,达到97.7%,储粮数量质量更有保障。制定了安全生产检查指南,全面实施安全生产全员责任制,安全生产标准化达标率98%。
中储粮启动了公司成立以来规模最大的现代粮食仓储设施“全覆盖”工程。2016年总公司投资总规模69.1亿元。其中包括:大规模建设现代化新粮仓,227个项目同时动工,全年新增仓容1000万吨;同时,对老旧仓房进行全面维修改造升级,实施9211个维修改造项目,整个中储粮系统仓储设施完好率提升至95%,成为名副其实的世界最大、仓储设施最先进的粮食企业。
为了适应社会对优质、绿色粮源需求发展趋势,中储粮大力实施科技发展5年规划,形成了北方以低温准低温储粮为主、南方以控温气调储粮为主的技术路线。分品种、分生态区域的粮油储藏技术体系基本建立。截至2016年底,中储粮系统空调控温储粮规模达到2000万吨以上,氮气气调储粮技术改造1500多万吨,内环流控温储粮1700多万吨,智能通风约1800万吨。中央储备粮科技储粮覆盖率达到95%以上。这些先进储粮科技的广泛应用,使中央储备粮更加优质、绿色,受到越来越多的用粮企业青睐。
提质增效:集团化、集约化运作成效明显
在粮油轮换购销上实行集团化集约化运作。面对市场价格倒挂给中央储备粮轮换经营带来的巨大压力,中储粮总公司大力实施轮换购销集约化改革,将过去以直属库为单位的轮换运作模式,向以分公司和专业化子公司为主体的统购分销、分购统销和统购统销运作模式转变。在确保中央储备粮轮换计划执行率达到95%以上的前提下,2016年实现三大谷物中央储备轮换比年初预算减亏增盈46%,进一步显现出轮换市场化运作机制的优势。
大力推进“降本增效、降损增效、降风险增效”的内涵式发展。2016年中央储备粮综合损耗率控制在1%以内,仅此一项比以往节约成本2亿元以上。在资金集中管理和物资集中采购方面,纳入中储粮总公司资金集中管理系统的单位全部实现了“日归集、零余额”,资金归集率达到了98%以上;创新集中采购管理模式,全年集中采购金额达到16.9亿元,比预算节约3.09亿元。推进“压缩管理层级、压减企业法人”,在过去三年累计压减法人户数411家的基础上,制定了2016-2018年再压减118户所属企业法人的计划。开展亏损企业专项治理,处理历史遗留案件。2016年1-11月,中储粮实现销售收入1760亿元,同比增长8%;资产总额达到12649亿元。