农业部副部长陈晓华 图片来源:中国网
今日,国新办就《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》有关情况举行发布会。农业部副部长陈晓华表示,农村经营性资产股份管理有动态管理和静态管理两种形式,提倡实行不随人口增减变动而调整。最终由群众来选择和决定。
陈晓华介绍,在实践中,农村经营性资产股权管理主要有两种形式或者说两种模式。一种是动态管理,也就是说能够在一定时期内随着人口的增减而调整股权或者份额。第二种是静态管理,也就是说,生不增、死不减,保持稳定。在确定管理模式的时候,很重要的就是要由群众来选择和决定。从现在已经开展的改革和已经进行的试点来看,多数地方或者说多数老百姓(47.280, 0.63, 1.35%)是选择静态管理模式的,不以人口的增减和变动,而随时随意去调整股权关系。
陈晓华指出,从制度设计上来看,农民的几项基本权利应该相互衔接,农民的土地承包关系要求保持稳定并长久不变。正因为这样,所以中央提倡不以人口的变动而随时来调整股权。当然,是选择动态还是选择静态,那要由群众来最终决定。
“广东佛山市南海区搞股份合作制改革已经搞了20多年,到今天为止,仍然是限定在社区内,他们的说法就叫做确权到户,户内共享,社内流转,长久不变。从中央安排的29个县来看,有24个县是选择的静态管理的模式,不随人的变动而随意调整。所以从这一点上看,应该说是多数群众的选择。”陈晓华说。