今日,发改委召开新闻发布会,介绍农村一二三产业融合发展推进情况。 国家发改委农经司司长吴晓在记者问的时候表示,下一步,发改委将按照党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署,进一步贯彻落实好93号文件精神,坚持把推进农村产业融合发展作为实现农业现代化和新型城镇化的重要路径,作为发展改革部门的重大任务:
一是推进农村产业融合发展与新型城镇化相结合,也就是双轮驱动。我们要结合实施“百千万”试点示范工程和新型城镇化试点,因地制宜推进多种形式的产城融合,鼓励各地依托要素禀赋和资源比较优势,打造一批农字号的特色小镇。
二是扎实抓好“百千万”试点示范工程。支持各地立足本地资源优势和产业基础,在培育多元化农村产业融合主体,探索建立多形式利益联结机制等方面,深入开展探索创新。会同有关部门加大指导和培训力度,通过召开现场会等方式,加强试点示范成效的总结推广,确保各项试点示范任务有效落实。
三是打造农村产业融合发展的平台和有效载体。加大对农业园区、农业产业化龙头企业支持力度,建设一批产业聚集发展的农村产业融合孵化园区,打造一批产业链条比较长、商业模式比较新、带动力强的农业产业化龙头企业,为发展农村“两新”创造条件,为开展双创提供空间。
四是探索农民更多受益的产业发展模式和利益联结机制。坚持在融合上做足文章,探索并积极推广让农民更多受益的产业发展模式和利益联结机制,鼓励农业企业与农户建立风险共担的利益共同体。
五是研究建立农业产业融合发展协同推进机制。我们将按照国务院领导的重要批示精神,在国务院相关部门之间推动建立农村产业融合发展协同推进的机制,构建更为紧密的沟通协商平台,协同研究重大问题,协调相关的政策,督促贯彻落实。
六是完善融资、土地等支持政策。这也是刚才财政和土地部门都讲到的,要积极研究设立农村产业融合发展企业债券专项,会同金融机构开发定制式的金融产品,支持地方设立产业投资基金,通过多种方式努力破解农村金融主体融资难、融资贵的难题。积极配合国土资源部开展调研,完善用地保障机制,拓展设施农业用地的范围,提出保障农村产业融合发展用地的政策意见和建议。