以畜定草调结构，“粮改饲”按下快进键。全市80%以上的养殖场与农户签了协议，通过利益紧密联结，发展青贮玉米39万亩、苜蓿12万亩，在山区种燕麦草12.6万亩。饲草料就地转化，让“粮变肉”“草变乳”，成为畜牧业发展的强劲动力。
2.求解“收贮难”
政策精准发力，补装备“短板”，突破关键技术，让牛羊都吃上本地草
调产只是第一步，收贮难是“粮改饲”的又一瓶颈。
专家分析，一是收获难。饲草收割要抢时间，适合的大机械一台几十万元甚至上百万元，普通农户根本吃不消。二是贮藏难。饲草封压、发酵技术有门槛，操作不当会变质。
朔州市委副书记、代市长刘志宏说：“政府之手不越位也不能缺位，扶持政策要精准发力，化解 粮改饲 的关键难题。”
针对收获难，一手加快机制创新，培育生产性服务组织，提升社会化服务水平。一手加大补贴力度，将大型专用农机纳入补贴范围。
在八里庄村田间，崭新的联合收割机来回穿梭，一棵棵秸秆连同玉米穗被喂入割台，切碎、揉搓，瞬间抛入料仓，短短6分钟，1亩地就收得干净利落。“有合作社统一机收，我家30亩地一点不发愁。”赵占全说，收青贮也就10多天时间，晚了营养流失，就卖不上好价钱。
两年时间，全市新增青贮玉米联合收割机100台，日收割能力达到4万亩，青贮玉米全部实现了机收；新建苜蓿加工企业5家、燕麦草加工企业3家，牧草“收晾打拾运”等现代化装备不断完善，形成年加工6万吨干草的生产能力，补上了收获“短板”。
针对贮藏难，朔州邀请知名专家走进养殖园区，现场指导青贮技术，怎么压窖，如何封窖，摸索出适宜当地的技术。
山阴县，有73家奶牛场掌握了全株玉米青贮技术。在顺友牧场青贮窖旁，一名工人向记者讲起“秘诀”：“玉米粒要破成四到六瓣，秸秆不超过6厘米长，在窖中压实，加入微生物发酵，一个月左右就能制成饲料。”
一道难题刚解决，新问题又涌出来：“进口机械能不能给补贴？”“玉米青贮能否有扶持？”“牧草烘干设备有没有新技术？”……
攻坚克难，草产业逐步迈上良性发展轨道。据测算，到2017年试点期末，朔州可形成年青贮玉米150万吨、燕麦干草20万吨、苜蓿干草20万吨的加工能力。“到时我们的牛羊，就都能吃上本地草了。”刘志宏说。
3.求解“环保难”
算清生态账，实现草畜平衡；“一头奶牛，八吨青贮草，十吨粪还田”
看好朔州的草业资源，伊利、蒙牛来了，新西兰的恒天然来了，当地龙头也在壮大，但养殖污染一直是发展难题，如何破解？
朔州坚持“农牧结合、循环发展”，让田里长饲料，粪便做肥料，以牧肥田，打造草牧业生态产业链。
“一头奶牛，八吨青贮草，十吨粪还田”，应县中曹山村赵广贤尝到循环农业实惠，用上有机肥，玉米籽粒饱，秸秆壮，病虫害都少了。在应县，启高有机肥厂，年处理干粪20万吨，生产有机肥5万吨。
山阴县佳联奶牛公司，用牛羊粪便改造盐碱地，让不毛之地苜蓿亩产达到0.7吨，土壤有机质从0.3%提高到0.7%；怀仁县犇康牧业，让2000亩沙化土地重焕生机，青贮玉米亩产由1.5吨提高到4吨。
生态养殖减污明显。全市建成71个生态畜牧园，建成6家有机肥企业，形成“饲草—养殖—有机肥还田”循环产业链，年消化粪污150万吨，生产有机肥近30万吨，不仅解决了环境问题，也增强了农业发展后劲。
生态优先推动转型。怀仁县南小寨村，过去家家户户养羊，地越啃越光，致富的却没几个。从散养到现代化舍养，金艺羔羊合作社带动140名村民改良种、转方式，理事长武雄介绍：“园区年出栏8万只羊，社员户均收入10万元。”从养殖到深加工，瑞誉畜产品公司干起了羊绒加工，一床羊绒被子，在市场卖到1900元。
算清生态账，朔州发展路径越来越清晰：种养结合、为养而种，建设全国生态畜牧基地。力争到2017年，全市实施100万亩粮改草，改良100万亩天然草场，草业产值达到15亿元；推动标准化健康养殖，奶牛年存栏20万头，出栏羊400万只，畜牧业产值达到60亿元，构建草牧业一体化发展的产业体系和服务体系，逐步实现草畜平衡。
