四、重点工作
（一）完善保种体系，提升保护能力
适时调整国家级畜禽遗传资源保护名录，对列入保护名录的畜禽遗传资源全面落实保种主体，完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库保护体系。适当集中保种力量，统筹规划国家级核心基因库和区域性基因库建设，制定基因库保种计划，逐步完善畜禽遗传资源交换机制，提高保护效率。加强保种场基础设施建设，适度丰富血统，扩大保种群数量，提升资源保护能力。因地制宜建立保护区，以区内核心场（站）为主，带动周边农户开展联合保种。进一步完善省级畜禽遗传资源保种体系，制定和完善省级畜禽遗传资源保护名录和场区库管理办法。
（二）建设预警体系，提升监测水平
建立国家畜禽遗传资源动态监测预警体系，搭建畜禽遗传资源监测平台，组织实施地方品种登记，实时监测畜禽遗传资源保护状况，提高资源保护的针对性和前瞻性。制定畜禽遗传资源濒危状况判定标准，及时有效预警资源濒危风险。实时监测各级保种场、保护区和基因库保种状况，实现全程监督管控和综合考核评价，指导保种主体适时调整完善保种方案，提高保种效果。系统开展藏区畜禽遗传资源调查，查清我国藏区范围内牛、羊和蜜蜂等主要畜种的数量、分布、特性等，基本实现我国地方畜禽遗传资源信息全覆盖。
（三）完善体制机制，提升管理水平
实施畜禽遗传资源保护绩效管理，完善畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法，建立保种单位奖励和退出机制，保证资源保护工作的持续有效性。加强畜禽遗传资源合作研究、开发利用管理，完善畜禽遗传资源利益分享机制，保障各参与方互利共赢。组建畜禽遗传资源保护与利用创新联盟，建立省际保种协作组，完善联合协作资源保护机制。鼓励有条件的省份组织开展“省级主管部门+县市政府+保种场”三方协议保种。进一步发挥国家畜禽遗传资源委员会作用，组织开展国家级场区库和专家组一一对接技术服务与考核。
（四）强化科技支撑，提升保护水平
以国家级场区库为依托，开展地方畜禽品种种质特性评估与分析，明确重点保护的表型性状和基因类型，制定个性化保种方案，科学规范保种行为。创新完善畜禽遗传资源保护理论，开展水禽和蜜蜂保种方法技术研究。完善畜禽遗传资源保护方式，研究应用畜禽遗传资源胚胎、精子、细胞等各种遗传物质超低温冷冻保存技术。整合保种场区库、科研院所、高校、企业的资源和科技力量，为畜禽遗传资源保护与利用提供有力支撑。开展多种形式的业务培训，加强畜禽遗传资源保护和利用专业人才培养。
（五）推进种质创新，提升利用水平
以企业为主体，产学研相结合，积极开展畜禽遗传资源本品种选育和经济杂交利用，挖掘市场潜力。鼓励支持以地方品种为素材，采用常规育种与分子育种技术，培育优质、高产、抗病、节粮型畜禽新品种和配套系。完善畜禽新品种审定办法，探索开展畜禽新品系审定。加大蜜蜂、兔、水禽、马、驴、骆驼、鹿等特色畜种的开发，挖掘地方品种文化内涵，发展壮大特色产业。加快已育成新品种、新品系和配套系产业化开发，打造自主品牌，提高特色畜产品供给能力。
五、保障措施
（一）强化依法保护
全面贯彻落实《畜牧法》《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》等法律法规，完善《畜禽新品种配套系审定和畜禽遗传资源鉴定办法》《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》等配套法规，提高资源保护利用工作的法治化水平。深化畜禽遗传资源保护制度改革与创新，强化主体责任，确保资源保护利用事业依法、有序、规范、有效推进。
（二）加大支持力度
畜禽遗传资源保护和利用是一项系统工程，具有公益性、战略性和长期性。要逐步建立各级稳定的财政投入机制，充分发挥财政资金引导作用，鼓励社会资本参与资源保护利用，构建多元化投融资机制，引导各地开展资源保护保险试点，改善资源保护条件，提高保护能力。继续实施畜禽种质资源保护和畜禽良种工程等项目，严格落实监管责任，确保资金发挥最大效益。
（三）营造良好氛围
加强舆论引导，充分利用报刊、电视、互联网等媒体，开展多种形式的宣传活动，提高公众参与意识，争取广泛支持。举办畜禽遗传资源主题文化活动，鼓励社会公众、专家学者、从业人员参与畜禽遗传资源科普宣传，提升特色品种资源文化品牌的影响力，营造有利于畜禽遗传资源保护和利用的良好社会氛围。
表5 我国地方畜禽遗传资源濒危品种列表
备注：根据联合国粮农组织推荐标准，某一品种出现下列情况之一即可判定为濒危：繁殖母畜在100至1000头（只）之间或繁殖公畜在5至20头（只）之间；种群总数量虽然略高于1000头（只），但呈现出减少的趋势，且纯种母畜的比例低于80%。出现下列情况之一即可判定为濒临灭绝：繁殖母畜总数量低于100头（只）或繁殖公畜低于5头（只）；种群数量低于1000头（只），且呈现减少趋势。
