稳步推进农产品期货等交易，创设农产品期货品种；鼓励社会资本主导设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金
国务院日前印发《全国农业现代化规划（2016－2020年）》，对“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排。《证券日报》记者注意到，证监会至少参与五项任务，包括稳步推进农产品期货等交易，创设农产品期货品种；鼓励社会资本主导设立农业产业投资基金、农垦产业发展股权投资基金等。
规划指出，到2020年，全国农业现代化取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶。要深化农业农村改革，稳定完善农村基本经营制度。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权”分置办法。规划要求，推进农业结构调整，增强粮食等重要农产品安全保障能力，提高技术装备和信息化水平，深化农业农村改革，推进农村一二三产业融合发展，促进区域农业统筹发展。
目前，我国已经上市了棉花、大豆、鸡蛋、玉米等十多个农产品期货。业内人士表示，发展农产品期货对发展农业非常重要，一方面“姜你军”、“蒜你狠”等经常令农民遭遇价格“过山车”，而期货市场有利于转移风险，平抑价格波动。另一方面，目前大力发展现代农业、规模农业，一些上了规模的农业经营主体，有价格避险的需求，期货则提供了一个很好的避险工具。
规划同时提出，创新金融支农政策。包括加大保险保障力度。建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制，扩大“保险+期货”试点，研究完善农业保险大灾风险分散机制。
市场人士表示，交易所、期货公司、保险公司等机构，通过探索上市农产品期权和开展“保险+期货”等新模式，能充分发挥金融机构的优势，实现期货机构、保险机构以及相关涉农产业之间的优势互补和多方共赢。
同时，在“保险+期货”模式下，保险公司开发农产品价格险，农民或农业企业购买农产品价格险确保最低卖价或收益，保险公司通过购买期货机构的场外期权产品进行“再保险”，以对冲农产品价格下降可能带来的风险。期货机构在期货交易所进行相应的套期保值操作、分散风险。通过保险公司、涉农机构、期货机构三方在保险市场和期货市场的组合操作，最终形成风险分散、各方受益的闭环。
此外，规划提出，健全农产品市场调控政策。这项工作由国家发展改革委、财政部牵头，证监会等9个部门和单位参与。综合治理耕地重金属污染，严格监测产地污染，推进分类管理，开展修复试点。具体看，包括继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。积极稳妥推进玉米收储制度改革，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。调整完善棉花、大豆目标价格政策。继续推进生猪等目标价格保险试点等。
