人才是经济社会发展的第一资源,农业农村人才更是兴农强农的决定性力量。《中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见》(以下简称《意见》)明确提出,要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍,解放和增强人才活力,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系,形成具有国际竞争力的人才制度优势。本文试结合工作实际,就新形势下如何创新农业农村人才评价机制,服务农业农村人才队伍建设谈几点思考。
创新人才评价机制是做好农业农村人才工作的关键所在习近平总书记明确指出:“实现农业现代化,是我国农业发展的重要目标。没有农业现代化,国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。”还强调“农业现代化关键在科技进步和创新。”当前,我国正处于现代农业建设的关键时期。中央明确提出,“十三五”农业现代化要取得明显进展。这是中央赋予农业部门的光荣而艰巨的任务。要顺利完成这个任务,根本上还是要靠人才。这就要求我们必须更加精准地发现人才、更加广泛地集聚人才、更加有力地激励人才、更加有效地使用人才。人才评价工作是发现人才、集聚人才、激励人才、用好人才的重要基础和手段。人才评价工作做得好不好,不仅直接关系着党的人才政策的有效落实、关系着人才的人心背向、关系着人才创新创造创业积极性的发挥,甚至关系着党和政府的形象。做好人才评价工作,首先必须建立一个科学有效的评价机制。《意见》明确提出要创新人才评价机制;在全国科技创新大会上,习近平总书记又强调指出:“广大科技工作者要把论文写在祖国的大地上,把科技成果应用在实现现代化的伟大事业中”。这既是对广大科技工作者寄予的殷切期望,也是对深化人才发展体制机制改革,尤其是创新评价机制提出的方向性要求。作为农业部具体承担农业农村人力资源开发工作任务的部门,必须认真学习、深入贯彻,切实增强使命感、责任感,按照习近平总书记的指示精神和《意见》要求,立足农业农村经济发展需要,以服务农业现代化建设为核心,深入研究,大胆探索,不拘一格,进一步突出品德、能力和业绩评价导向,改进优化农业农村人才评价考核方式,努力构建适应优秀人才健康成长的评价和支持体系,不断提升人才评价科学化水平,确保人才识别得准、集聚得来、保留得住、使用得好,最大限度激发和释放人才创新创造创业活力,为农业现代化建设提供强大的人才支撑和保障。
当前农业农村人才评价机制建设的经验与不足近年来,农业部始终把农业农村人才工作摆在农业农村经济发展优先位置来抓。在农业部党组的坚强领导下,农业部相关部门和单位积极探索、大胆创新,在农业农村人才评价机制建设方面取得了明显成效。
(一)坚持常规评价与专项评价相结合,初步形成了独具特色的农业农村人才评价体系。根据农业农村工作需要,开展了农业部系统专业技术职务资格评审、全国农业技术推广研究员资格评审、两院院士人选推荐、职业资格鉴定等常规性评价;同时,还紧紧围绕国家农业农村发展的战略需求,以推进创新驱动发展为目标,组织开展了国务院特贴专家人选推荐、千人计划人选推荐、中华农业英才奖评选、农业科研杰出人才评选等多项专项评价,既满足了广大农业农村人才日常晋升的需要,稳定和壮大了农业农村人才队伍,又满足了国家加强高层次人才队伍建设的需要,较好地激发了广大农业农村人才的积极性,建立了比较合理的农业农村人才梯队,有效促进了农业创新驱动发展。