案例
样本：朝阳区高碑店村
村中老人为瞧病更愿意“转非”
高碑店村地处东五环内，是“城市边缘”的农村，这里有街道，有小区，和城里并无“二致”，但住在这里的居民却不少是“农民”身份。据高碑店村委会工作人员介绍，现在村里还有700多农民，但早已没了耕地。
该工作人员说，根据北京此前的政策，新生儿、占地或拆迁涉及的人员，可以农转非。在上世纪80年代，村里陆续有人农转非，但只是少量人。大拨的转非，是因为铁路、污水处理厂等工程占地，村里陆续有几百人农转非。
她回忆，1987年前后，最初的农转非给的政策是：补偿3万块钱，自谋职业。“这些钱，有的人存上了，有的家里有病人，就花了。”她说，后来对这些没有生活来源的，政府给补上了保险。
“2000年前后，因污水处理厂占地农转非那拨，给安排了工作。”该工作人员说，有的在污水处理厂，有的安排在市政。但再后来农转非就不安排工作，给补上保险，年龄越小，给钱越多。她说，农民在技能方面相对较差，就业难，社保是最起码的。现在农转非人员，应该说社保、医疗、教育这些待遇和城镇户口差不多，只是养老金比城里略低。
该人士表示，医保方面，农村是新农合，医疗费用报销比例小、报得少，所以村里的老人更愿意农转非，转非后医保门诊报销的上限可达到2万元。“就是为了看病，到了这个年龄，容易生病”，她说，现在愿意转居的，多是为了医疗保险。
对于现在村里700多没有地的农民，因为村里留了点建设用地，也有自己的产业，通过租地等收入，维持村里的开支。村里会安排村民在村里做保安、保洁、物业、绿化等工作，老人也由村里给退休费。“已经转居的，如果没有工作，回村也帮助安排工作，但工资减半。”她说。
