各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）、发展改革、科技、财政、国土资源、环境保护、水利、林业厅（委、局）：
为贯彻落实《国民经 济和社会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》和2016年中央1号文件关于建设农业可持续发展试验示范区的要 求，合力推进农业可持续发展，加快农业现代化进程，农业部联合国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局制定了《国家 农业可持续发展试验示范区建设方案》（以下简称《方案》），现印发你们。
请按照《方案》要求，认真组织开展本省（区、市）国家农业可持续发展试验示范区建设工作。请于11月30日前将试验示范区创建工作情况、参加创建主体名单及有关创建材料同时报送农业部、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、国家林业局。
附件：国家农业可持续发展试验示范区建设方案
农业部 国家发展改革委 科技部 财政部
国土资源部 环境保护部 水利部 国家林业局
2016年8月19日
附件：
国家农业可持续发展试验示范区建设方案
根据《国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》《全国农业可持续发展规划（2015—2030年）》和2016年中央1号文件关于建设农业可持续发展试验示范区的要求，为 做好国家农业可持续发展试验示范区（以下简称“试验示范区”）建设工作，探索符合我国不同区域特征的农业可持续发展模式，制定本方案。
一、重要意义
建设国家农业可持续发展试验示范区，是贯彻绿色发展理念、推动生态文明建设、转变农业发展方式、补齐资源环境短板、加快农业现代化、促进农业可持续发展的重要抓手，对探索中国特色农业可持续发展道路具有重要意义。
（一）是贯彻绿色发 展理念，促进生产、生活、生态“三生”共赢的需要。近年来，我国现代农业建设取得了巨大成就，但是也付出了巨大的资源环境代价。推进农业现代化，必须更加 注重合理利用资源、保护生态环境，补齐资源环境短板。建设试验示范区，根据区域农业资源环境承载能力，不仅强调提升农业综合生产能力，更注重农业生产与资 源节约、环境友好、生态保育的协调发展，通过典型引路、示范推广、以点带面，努力推进区域布局优化、资源利用高效化、农业投入减量化、生产过程清洁化、废 弃物利用资源化，为全面提升现代农业建设水平、促进“三生”共赢提供试验示范。
（二）是分类指导各 区域农业发展，推进可持续农业技术创新、集成与应用的需要。我国幅员辽阔、自然类型多样，各地现代农业建设水平和面临的资源环境问题不同，推进农业可持续 发展的路径也不同。建设试验示范区可根据区域自然环境条件与农业区划特点，通过技术创新、技术集成、模式探索，形成符合当地实际的农业资源高效利用与生态 环境保护协调发展方案，建成科技成果的试验应用推广基地，为各地全面推进可持续发展提供有效支撑。
（三）是创新运行机 制和管理制度，多部门协作推进农业可持续发展的需要。农业可持续发展涉及农业、科技、国土、环保、水利、林业等多个领域，需要探索建立多领域多部门联合推 进工作机制、市场化运行机制、循环农业发展机制、监督奖惩机制，需要综合运用法律、经济、行政等手段，形成激励与约束并重的管理制度。建设试验示范区可以 搭建多部门共同发力、协同推进平台，为农业可持续发展管理创新提供样板。
