上世纪90年代,利用集体农机社会化服务,让“寀卢经验”闻名全国;21年后,这一经验的诞生地——浙江省东阳市再创新内涵。运用“ABC管理法”,该市以“粮二代”为突破口,扶优扶强一批经营主体,大力推进农业“机器换人”,近年来,成效十分显著。
何为“ABC管理法”?东阳市农业局局长吴梦良介绍,根据全市粮食生产综合规划布局,将种、收、烘、培训、指导等服务面积超过5000亩以上的综合型组织列为A类,2000亩以上的多项服务型组织列为B类,其余单项专一服务型组织则为C类。
“分类管理的目的在于各有侧重:对A类,从资金、资源、技术上重点扶持,帮助其拉长产业链、做大品牌;对B类,有选择性地完善和提升;C类则实行控制并引导,逐步向规模经营靠拢。”吴梦良告诉记者,通过扶优扶强,如今,东阳六成多粮食面积由A、B服务阵营完成,特别是早稻生产,这一比例接近100%。
记者了解到,实行统筹规划和管理后,有效避免了重复投资和恶性竞争,通过不断补齐短板,让东阳的粮食全程机械化应用,日渐形成了完善的产业链闭环。
比如:2011年起,东阳重点发展粮食机械烘干技术,配套近190台烘干机,去年连续降雨时,发挥了极大作用;2014年起,该市植保迎来“新革命”,先后引进了11台高新植保机;今年初,东阳5家A类组织又全部配套高新稻米加工全套流水线。目前,具备耕、种、收、烘、加工一条龙,且烘干设备12台以上的大户,在东阳共有10家。
但这些机器再高精尖,关键还得有人。为了鼓励大学生从事现代农业,除省规定部分外,东阳额外再予补助1.5万元每人,同时落实各项金融支持政策,以满足其融资需求。截至目前,东阳40岁以下从事粮食生产的大户有35人,较5年前翻一番,其中子承父业的“粮二代”达16人,平均年龄仅31岁,已成为农机化的新力军。
“十二五”期间,东阳农机专项补贴资金达4500多万元,通过“ABC管理法”,还大大提高了扶持资金的精准度。现在5家A类、16家B类农机社会化服务组织已形成规模,去年全市水稻全程机械化率达78%,位列浙江各县市前列。