搞产业扶贫，既要在发展产业上下功夫，也要紧紧盯住贫困人口的脱贫目标；既要根据产业发展的条件要求找准可以带动的贫困村贫困户，也要反过来根据贫困户贫困村的能力意愿找到适合发展的产业项目，努力做到产业对人、人对产业。在新时期产业扶贫的要求下，青海省农牧厅为其联点的11个精准扶贫村量身定制产业脱贫规划，让每一个贫困群众都能分享到产业发展带来的收益。
青海省农牧厅厅长张黄元说：“通过发展产业精准脱贫，是将贫困村资源优势转化为经济优势，增加贫困户收入、增强贫困地区发展内生动力的有效手段，也是贫困户更加体面地实现稳定脱贫、斩断贫困代际遗传根源的关键所在。”
脱贫产业如何选？
因地制宜，因人制宜，有针对性地挖掘潜力
每一个贫困村的资源禀赋、发展现状、周边环境、农牧民意愿等千差万别，没有固定的模式和现成的经验可借鉴，要在贫困村里发展产业，如何选好产业至关重要。要因地制宜，也要因人制宜，充分挖掘贫困村的资源潜力，以此来做好做大产业文章。
在海东市乐都区马营乡卡拉村，一个年产75吨马铃薯粉条的加工厂已开工建设。为何选中了这个产业？卡拉村第一书记叶成红道出了其中的原委：“村里种植业比较单一，以马铃薯和蚕豆为主，老百姓的收入除了要看老天爷，还要看市场的脸色。如何挖掘现有资源的潜力？在经过村两委班子的多次研究，征求村民意见，调研市场后，决定延长马铃薯产业链，实现种植加工联动。”首先要做的事情就是建一个马铃薯粉条加工厂。叶成红说：“有了这个加工厂，就可以将马铃薯的产值提升几十倍。”
离卡拉村不远的墩湾村与其有着类似的村情，却选择发展土鸡养殖产业。第一书记高玉强认为，如果发展相同的产业，势必会走向同质化竞争。在他和村里的老百姓看来，发展土鸡养殖才是最好地挖掘了村里的资源优势。墩湾村有1000多亩的退耕还林地，这些年已经郁郁葱葱，但之前谁也没意识到这是发展林下经济的一块宝地。
与农业区不同，在河南蒙古族自治县荷日恒村、德日隆村、智后茂村，青海省农牧厅下派的扶贫工作队经多次开展精准摸底调查，梳理致贫原因，最终确定以生态畜牧业为主导，结合各村实际，再决定是欧拉羊养殖还是牦牛养殖。
为了确保选出来的富民产业能真正落地生根，目前，青海省农牧厅已整合支农资金、藏区专项资金2013多万元用于11个精准扶贫村产业基础设施建设和后续发展。
贫困群众如何接？
以转变保守观念为突破，实现聚民心聚民力
产业是经过了多方论证，经过了实地调研，经过了贫困群众一致认可才选出来的，可是产业选好了，该让贫困群众参与进来的时候，一些人却在打退堂鼓。贫困群众如何接得住，如何更好地参与进来？首当其冲要解决的就是贫困群众保守思想观念作祟的问题。
说起这些，高玉强深有体会。他告诉记者，村里决定要发展土鸡养殖产业很顺利，群众的积极性也很高，但是到了需要贫困群众参与进来的时候，村两委却遇到了不小的阻力。村两委决定采用三种模式进行尝试，其中之一就是选择三户贫困户每户领养100只鸡苗，并由专业技术人员进行指导培训，成鸡由提供鸡苗企业按协议价格统一回收。
高玉强说：“就是这三户难选，难的倒不是人选，而是思想工作。一是担心自己干不了，不敢干。像村民蒲敬年，他总是担心自己没有技术，鸡苗死了怎么办，还有万一赔钱了又怎么办；二是产业刚起步都不好干，没有效益就不会有响应，只有让大家见到了效益，观念问题也就不是问题了。”
不过，高玉强最终还是说服了蒲敬年，讲道理，分析预期效益，更关键的是还有农牧厅这个后盾。蒲敬年说：“现在我已经没有什么顾虑了，一心就等着鸡苗送来。一定要养好，这是村里脱贫的希望。”
荷日恒村的第一书记张立成也有与高玉强同样的感受。他告诉记者，发展生态畜牧业要将生产资料重新进行整合，草场、牛羊折股量化，由合作社统一管理、统一经营，但是许多牧民群众有思想顾虑，不确定加入合作社后收入会怎么样，也不知道不用放牛放羊后该干些什么。张立成说：“每次开会，给群众做思想工作，我都会像准备演讲稿一样准备材料，怎么讲、讲些什么，都要心底有数。光这还不行，还要挨家挨户地走访，像个说客。”
从不愿意到心甘情愿，贫困群众的观念转变了，民心民力也就自然会聚在一起，同时也实现了产业对到了人，人对到了产业。
长效机制如何建？
提升组织化程度，让贫困户户户都有资产收益
产业选好了，干起来了，贫困群众脱贫了，但这还不够，脱贫也要建好长效机制。在贫困地区，分散农户各自为战，没有组织化，长效机制就建不起来。因此，要通过各种有效方式把分散的农户组织起来，提升组织化程度，让每一个贫困户都能有稳定的资产性收入。
这几个月的时间里，在河南蒙古族自治县智后茂村、荷日恒村、德日隆村，青海省农牧厅下派的扶贫工作队正在紧锣密鼓地做着两件事情，一是鼓励支持所有的贫困户加入合作社；二是对已经整合加入合作社的草场、牛羊等进行折股量化。
在智后茂村，第一书记徐志军带领牧民群众刚刚选出了新一届的合作社理事长，准备和大家大干一番。贫困户草场、牲畜要作价入股到合作社，扶贫资金也要量化入股到合作社，由合作社重新优化配置牧业资源，建立牲畜按类组群、草场按畜群划区轮牧，开展牦牛、藏羊高效养殖；二三产业由合作社统一规划建设、收益按股分红。“干成了这件事，就走出了一条新型草地畜牧业发展新路子，贫困户长期、稳定脱贫就不只是一个想法了。”徐志军说。
组织化程度低、缺乏财产性收益是贫困户重要的致贫原因之一，是脱贫攻坚的“短腿”，为了“补”这双短腿，青海省农牧厅要求各联点村的第一书记把组建农牧民合作社作为第一要务。同时，依托这个主体，配套制定财政性支农资金折股量化，直接增加贫困户的财产性收益。
德日隆村29岁的公保加没有草场，没有牲畜，妻子残疾，是村里典型的贫困户，脱贫工作难啃的“硬骨头”。“输血”只是一时之计，“输血+造血”才能管长远。村两委决定将夫妻两人的1.28万元特色产业发展资金和其他援助资金折股量化加入合作社，年底分红，保证两人能有持续性的资产收入。
村第一书记田克双认为，这些都是必要的手段，真正实现精准脱贫才是目的。如果我们把这双“短腿”补齐补长了，加快精准脱贫就有了新动力，实现稳定脱贫就有了长期保障。
