倾心察农情 基层寻真经
——农业部2016年“百乡万户调查”活动综述
5月，正是农业生产的关键时节，108名机关干部出发了。近一个月的时间里，“百乡万户调查”组全体成员进村入户、吃住在农家，和乡村干部聊天，与农民拉家常。在北到黑龙江、南到海南的27个省区乡村的大地上，留下了他们的串串脚印和亲切问候，带走了农民的真诚笑容和热切期盼。
习近平总书记指出，“领导干部不论阅历多么丰富，不论从事哪一方面的工作，都应始终坚持和不断加强调查研究。”
这次调研，既是一次在基层实践中检验学习成果的机会，又是一次在乡村大课堂汲取“丰富”营养的机会，更是一次培养和加深干部群众感情的良好契机。
调查组怀揣对“三农”事业的痴情，牢记农业部党组的嘱托，按照韩长赋部长“先下田头再回案头，作出决策才有准头”的要求，到基层去寻找真经。
坚持深入基层实践获取真知——只有深入农业农村一线，深入农民群众中间，学习群众创造的鲜活经验，才能提高开展“三农”工作的能力和水平
调查研究不仅要“身入”基层，更要“心到”基层。我们的干部只有到基层一线进行深入、长期的调研和实践锻炼，才能真正了解国情民情农情乡情，才能对政策的制定和执行做到心中有数，增进对农村基层和农民群众的感情。
“下乡到基层应该是农业部干部工作的一种方式，要把农村作为我们的工作场所。”农业部副部长余欣荣在行前动员会上勉励大家，要继续坚持和发扬优良传统，把这次活动作为求知求实之行，主动向农民群众学习，努力丰富基层实践经验，不断提高自身能力素质。
今年是农业部连续开展“百乡万户调查”活动的第六个年头。据统计，前5年累计派出了574名部系统干部，走访1722个乡镇，访谈农民54579人次。调查活动成效显著，得到中央领导同志高度肯定和农民群众热烈欢迎。
如今，“百乡万户调查”活动作为巩固和拓展“三严三实”专题教育成果的具体行动，已经成为中央国家机关干部下基层活动的知名品牌，成为农业部“改作风、转方式、育干部”的一项长效机制。农业部党组成员、人事劳动司司长毕美家表示，深入基层、实践锻炼已然在农业部系统常态化、制度化。
与以往相比，为配合农业部中心工作开展，今年的调研活动主题更加聚焦、形式更加多样、成果更加丰富、作风更加严格，集中在农业产业精准扶贫、农业结构调整和农村改革试验3个方面开展。
20多天的时间，27个调查组108名同志采取座谈会、入户问卷、田间访问等形式开展调研，共走访396个乡（镇），召开座谈会515次，访谈农民6370人次，发放调研问卷552份，撰写调研报告102篇，圆满完成了各项任务，带回了沉甸甸的成果。
聚焦精准扶贫推广典型模式——了解贫困地区产业精准扶贫的成效、做法和问题，总结有效模式，供各地区各部门学习借鉴
去年底，中央扶贫开发工作会议召开，随后下发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，吹响了全党全社会脱贫攻坚的号角。农业部深入贯彻中央决策部署，举全部之力，整合全系统资源，支持贫困地区脱贫攻坚。因此，农业产业精准扶贫成为本次调研活动的重点任务。
精准识别是做好精准扶贫的基础。安徽调查组认为，“只有把符合条件的贫困户识别出来，才能做到真正意义上的‘扶贫济困’。”安徽省泗县在脱贫攻坚过程中，正是狠抓识别贫困人口的精准性，重点把握建档立卡、培训干部、规范流程、严明纪律、专项督查5个环节，提高了贫困人口精准识别率，基本实现“一户不漏，一个不少”。
如何选准产业，是精准脱贫的重点和难点。广东省五华县根据各村独特的自然环境条件，坚持“一镇一品”错位发展，探索出一条山区特色农业产业扶贫新思路。“当地因地制宜，结合地方农业优势和市场需求，找准了适合发展的特色产业。”调查组充分肯定了当地的做法；同时，针对规模小、产业链短的问题，中肯地给出了引导产业发展的建议。
建立有效的利益联结机制，是能否实现精准脱贫的关键环节。河南省商城县提出“产业树”扶贫发展模式，即根据贫困地区资源优势，扶持重点特色产业，以龙头企业为树干、以合作社为树枝、以贫困农户为树叶，构建“龙头企业+合作社+贫困农户”的利益联结机制。“这种模式，把千家万户的自主经营转变为有组织、有分工的产业化经营，形成特色产业链，结成利益共同体，实现多方共赢。”调查组总结道。
资产收益扶贫是目前比较新颖的扶贫方式，广西田东的探索走在了前列。调查组通过实地走访贫困户，考察农业企业和农村产权交易中心，与农业发展银行等金融机构座谈，总结出了“土地流转规模经营是前提，财政担保批发转贷是关键，土地信托交易是载体，异地投资保值增值是精髓”的“田东模式”，对其他地区极具借鉴意义。
根据贵州省平塘县的自然条件和资源优势，调查组积极为产业发展建言献策，引导企业和合作社按照市场需求选定产业，鼓励开展品牌建设，充分挖掘优质农产品附加值，并建议当地农业部门开发利用电商平台拓展农产品销售渠道和范围，加大产地市场建设力度。县农村工作局局长称：“调查组为平塘如何做好精准扶贫提供了新思路，更为我们的脱贫攻坚找到了着力点，前景豁然开朗。”
关注结构调整提供政策依据——调研各地巩固提升粮食产能，推动种植业、畜牧业、渔业转型升级等工作的进展情况、遇到的困难及意见建议等，为下一步政策制定提供参考依据
