据中国乡村之声《三农中国》报道,中国水权交易所昨天正式挂牌营业。水利部表示,将通过市场机制实现水资源使用权高效流转,避免生态用水、农业用水被挤占。
水权交易是指在合理界定和分配水资源使用权基础上,通过市场机制实现水资源使用权在地区间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间流转的行为。中国水权交易所总经理张彬介绍,我国的水权交易分为区域水权交易、取水权交易和灌溉用水户水权交易三种形式,今后将以公开交易和协议转让两种方式进行。
张彬:公开交易主要是通过挂牌征集交易对象、撮合形成交易成果,由交易所出具交易见证书,通过见证书的认证来改变用水权和区域水权的用量。协议转让的方式是双方或多方在台下形成交易意向后,到水权交易所的平台上进行交易。
我国人均水资源占有量为世界平均水平的28%,水资源时空分布不均、南多北少、东多西少、夏秋多冬春少,水土资源不匹配。水利部水资源司司长陈明忠表示,水权交易的开展将使水资源往效率高的地方流动,在此过程中,要加强政府的引导特别是行业间的配置,避免生态用水、农业用水被挤占。
陈明忠:行业之间我们有配置的方案,农业大概占62%到63%,这也是我国当前农业用水的基本需求。工业大概是20%左右,生活百分之十几,生态10%左右。但这个比例不是一成不变的,随着以后某个行业,比如农业,潜力挖出来了,效率提升了,农业用水可能会降低。生态用水肯定是要保障的,现在生态用水还是有些被挤占了,后面还要慢慢还回去。