“十三五”期间，农业要推进供给侧改革，为我国农产品行业转型升级和结构调整带来重大机遇。本报推出“透视农产品供给侧改革”专栏，聚焦我国农产品的生产、加工、营销、品牌等全产业环节，探讨新时期我国农产品行业的发展方向。
日前，由中国棉花协会主办的2016中国棉业发展高峰论坛在湖北武汉召开，棉纺织业共同探讨“新格局下的棉业发展之路”。
今年是我国实施棉花目标价格改革试点政策的第三年，从试点看，棉花价格开始回归市场，棉农基本收益得到保障，纺织原料成本下降，改革效果初显。但是植棉成本居高不下、产能过剩及市场有效供给不足等问题依然亟待解决。中国棉花产业补品质短板、加快产业链融合的重任迫在眉睫。
国产棉的“软肋”
“去年我国棉花种植面积是近13年以来的最低值，也是新中国成立以来比较低的一个水平。”中国棉花协会常务副会长高芳告诉《经济日报》记者。国家统 计局发布数据显示，2015年，全国棉花种植面积5698万亩，比2014年减少10%；总产量560.5万吨，同比减产9.3%。尽管产量减少，储备棉 库存量却达到历史最高位，2015年度储备棉库存超过1100万吨，几乎占全球库存量的一半。
植棉成本居高不下。据国家棉花市场监测系统调查，2015年内地植棉总成本为每亩1125元，新疆地方手摘棉种植总成本达每亩2185元。“棉花价 格却以下跌为主旋律。”高芳说，棉花种植高成本、低收益，棉农积极性随之而降，“中国棉花协会前不久的调查显示，今年棉农植棉意向面积减少11.5%”。
一方面库存高企、价格下跌，另一方面却是有效供给不足。“好棉花缺乏、差棉花堆积。”国产棉质量不能满足市场需求，多年来都是下游棉纺织企业的一块 心病。我国棉花品质与具有天然优势的澳棉、美棉相比本来就不足。近两年，棉花质量问题越来越突出，一些关键性指标与国外高价进口棉存在明显差距，而国内纺 织企业正面临转型升级，逐步由生产中低端产品转向高端产品，对高品质棉花需求不断增加，供需矛盾凸显。
