儋州发展高效特色农业 亩收益低600元将退出

人民网海南视窗儋州4月19日电 儋州市把农业调结构转方式作为农业增效、农民增收的重要举措，因地制宜探索发展高效益的替代产业，通过调减甘蔗等低效产业，发展橡胶林下经济和欺其他热带高效特色农业，种植业产出效益明显增加，2015年全市农民人均可支配收入11200元，比2010年增长104%，年均增长15.3%。日前，参加全省农业调结构转方式现场会的代表实地参观后，对儋州的做法给予充分肯定。

分析原因找出产业结构存在的问题

在4月7日召开的海南省农业调结构转方式现场会上，儋州市委副书记、市长张耕介绍说，儋州市在农业调结构转方式中通过深入调研和分析，找出农业产业结构存在的三个方面的问题。

一是传统的橡胶、甘蔗种植产业产量低，效益差。这两个曾经的支柱产业、曾经的农民主要经济来源产业变成负担产业。橡胶方面，儋州市有81万亩民营橡胶，开割面积50.7万亩,干胶产量4.7万吨，由于肥料、农药、人工、土地租金等各种费用的上涨，造成橡胶成本提高，2015年亩产成本平均为1170元，按现在每公斤10.5元的干胶收购价格，平均亩产90公斤，每亩总收入945元，扣除各种费用后，胶农每亩还亏本225元左右。甘蔗产业也是相似，90年代以来，全市年均种植甘蔗面积保持在30万亩左右，产量在110万吨左右。但是近年来，甘蔗的效益越来越低，每亩平均产量不足4吨；机耕费、肥料费、砍工费等逐年增加，农民种植甘蔗每亩的纯收益仅为200元左右（不含地租）。甘蔗种植面积从2014年的22.5万亩调减到2015年的17.8万亩，调减了4.7万亩。

二是养殖业结构不合理，虽然养猪多，但是黑猪、山猪等特色高效畜牧业少。儋州市虽然连续9年获得国务院生猪调出大县奖励，但生猪养殖价格波动大、养殖效益小，黑猪出栏比重仅30%相对较低，牛羊等草食性动物出栏较少。2014年全市生猪出栏102万头，其中白猪73万头，黑猪28万头，山猪1万头。截至2016年4月，全市生猪存栏71万头（同比减少7万头），其中瘦肉型白猪存栏50万头，黑猪18万头、山猪3万头。

三是产业调整的周期长，选择品种难。种植业经过引进、试种和推广，推广种植过程中，品种需要不断更新、市场认可，才能发展；养殖产业调整周期较长，品种培育和繁殖存在困难。

比较优势确立产业结构调整方向

张耕说，针对农业产业结构存在的问题，儋州市按照“政府倡导、农民自愿、优选品种、适度规模”进行调结构转方式，力争在2020年前将亩收益600元以下的产业全部退出，发展热带高效农业，增加农民收入，确保全面实现小康社会目标。

一是壮大热带水果产业。调减的低效作物种植面积5.6万亩以及全市现有28891亩撂荒（含水田、旱田、旱地）地，转变传统农业生产模式，推进产业化经营，完善土地流转机制，调动社会各方积极投入，提高土地利用率，将这些土地用于发展热带水果，新增热带水果种植面积5.6万亩。在海头、王五、雅星、东成等镇种植香蕉3.7万亩，在海头镇种植木瓜0.25万亩，在雅星、东成等镇种植火龙果0.25万亩，在那大镇、南丰镇、雅星镇、东成镇种植蜜柚0.5万亩，在那大镇、大成镇、雅星镇种植黄皮0.3万亩，在那大镇、南丰镇、兰洋镇、东成镇种植菠萝蜜0.3万亩，在雅星、大成、东成、木棠等镇种植莲雾、柠檬、番荔枝等0.3万亩。

二是发展冬季瓜菜。在橡胶、甘蔗产业调整中，儋州市因地制宜，把适合冬季瓜菜种植的土地用于发展冬季瓜菜。在王五、木棠、光村、排浦等镇发展黑皮冬瓜2万亩，在海头、木棠、排浦等镇发展西瓜1.5万亩，在王五、东成等镇发展朝天椒、泡椒、尖椒等椒类0.35万亩，在海头、东成等镇发展小红南瓜、蜜本南瓜0.27万亩。

三是引进新兴产业，优化种植结构。儋州市积极引进龙头企业带动农民调整甘蔗种植业。引进海南上谷茧丝绸有限公司在王五、雅星等镇种桑养蚕0.3万亩，计划在“十三五”末发展到5万亩；引进深圳铁汉园林公司在东成等镇发展热带花卉苗木0.5万亩，逐步建成海南西部热带花卉苗木研发、种植、交易中心；引进海南飞龙未来城投资有限公司、海南绿翠公司在海头发展花梨、沉香种植0.5万亩，逐步建成集观光旅游、休闲体验、养生度假为一体的农业观光基地。引进海南富洋综合农业开发有限公司、海南益旺农业科技有限公司在王五、光村、木棠、峨蔓等镇发展菌草种植0.25万亩，逐步建成集发展畜牧业、食药用菌业、生物质能源、工业化原料为一体的菌草产业示范基地。

四是加快发展特色畜牧养殖。重点打造儋州黑猪、野山猪、跑海鸭蛋、绿壳鸡蛋、儋州鸡等畜牧业品牌，目前品种饲养量和品牌知名度明显提升。通过生猪产业结构调整，力争全市瘦肉型白猪、黑猪、山猪年出栏分别为50万头、45万头和5万头，所占比例分别是50%、45%和5%。儋州跑海鸭饲养量约40万只，年产跑海鸭蛋9500万枚；蛋鸡饲养量约5万只，年产绿壳鸡蛋550万枚左右。在木棠、峨蔓、光村等镇的水旱田、旱地创建种草养畜基地，主要发展黑山羊、黄牛养殖。

五是加大政策扶持力度。近年来，儋州市财政每年都投入2至3千万元，扶持重点产业发展，用于调整后的产业生产基地基础设施配套建设、生产环节扶持。其中相当部分用于橡胶、甘蔗调整后新发展的产业。以种桑养蚕为例，桑树种植每亩补贴最高可达800元，小蚕共育室每平方米补贴最高达914元，大蚕房每平方米补贴最高达690元。同时，示范区养蚕设备购置全部补贴。

发展高效特色农业初获成效

张耕说，儋州通过调减甘蔗等低效产业，发展橡胶林下经济，大力发展高效农业，种植业产出效益明显增加，有力地促进了农民增收。

近几年，儋州市农户种植冬季瓜菜亩均收入达5200元/年，种桑养蚕前两年亩均收入即达到3000多元/年，进入稳产期后亩均收入可达7000-8000元/年。润德合作社的香蕉基地由甘蔗改种香蕉，每亩纯收益增加了2300多元；双玉观光果园，由甘蔗改种火龙果，亩均产值达5000多元；那大蜜柚基地，亩产值超2万元；光村的雪茄产业及风情小镇建设，使农民人均年收入达2万多元。热带高效产业或新兴产业的发展，推进了农产品加工业、物流业、休闲农业等一、二、三产业融合发展，也为农民拓宽了增收渠道。2015年全市农民人均可支配收入11200元，比2010年5481元增长104%，年均增长15.3%。