又是一年春分时节，全国从北到南，进入春耕，而在海南，一车车瓜果蔬菜已经成熟，跨过琼州海峡，送到全国各地人民的餐桌上。
农业，这一古老的产业，伴随着城市化、工业化，面临着一个又一个新的问题和困境。一方面，无论是农民还是城市居民，均离不开农业；而另一方面，中国农业已难以“养活”农民。
农业的问题在哪？解农业困境，应该采取何种模式？是现代化大农场规模经营，还是小农经济？如何盘活农村资源、激活农业？今天，博鳌亚洲论坛2016年年会“农业的问题与出路”分论坛上，来自多个国家的专家学者和企业家进行了探讨。
农产品质与量要并重
联合国粮农组织的数据显示，现在全球每天仍有数以亿计的人饿着肚子。
我们的粮食到底够不够吃？
“我们的粮食足够多，问题是没有在全球得到很好的分配。”嘉吉全球执行副总裁ToddHALL表示，联合国粮农组织预计到2050年全球将有96亿人要吃饭。“我们土地和资源都是足够的，我们也可以喂饱这96亿人，要做到这一点就要在恰当的地区种植粮食，促进贸易。”
全球基金会秘书长SteveHOWARD说：“近期都不会面临粮食短缺的问题，但是我们还是要看到消费者对食物需求的不断变化。现在农产品质量是一个大的挑战。”
澳大利亚FMG集团董事长AndrewFORREST认为，全球应该建立农产品质量标准，并推行可追溯系统，让消费者知道农产品是在哪里生产、如何生产的。
小农与大农可以并存
当城市居民在考虑粮食安全和食品安全时，农民则在为自己的生计而苦恼。当前的中国，农业“养不起”农民，导致农村劳动力流失，也产生了一系列问题。
中国人民大学教授、梁漱溟乡村建设中心理事长温铁军说，在中国，农业不仅是商业活动，也是我们的文化、社交生活。而美国、澳大利亚等国家的农业，是所谓第一工业，对农业进行商业化、金融化。
“中国农业主要是小农经济，而且小农经济会持续一段时间。但是我们也看到了大批的农民进城，小农经济的社会结构开始变化、流失。”亚洲开发银行副行长StephenGROFF说。
新希望集团董事长刘永好认为，现在中国正从小农向中农、大农方向迈进过程中。今后会有相当多的大农，但仍然会有一部分小农。但是这个小农经济，是如中国台湾和日本等地一样，是兼职化的、精致化的、特色化的，跟农家特色服务方式结合起来，这就是中国农村未来发展的方向。
农业发展需要城市反哺
“中国在工业化进程中，大量的成本是由农村承担的。”温铁军说，农村看似很落后，农民比城市居民更贫困，原因是工业化成本由农民承担了。
进入新时期，中国“三农”面临着困境，需要城市反哺。StephenGROFF认为，一方面要照顾好离开农村去城市的农民工，要给他们提供机会，包括教育、医疗保险、工作。另一方面，也要让更多资源投向农村，要把技术、资金、激励机制送到农民手里，让他们有理由待在农村。
“在国家支持农民掌握新技能新知识的同时，也需要企业下乡，带动农民发展。当然，企业下乡，也需要适应变化，要从传统的生产型企业向服务型企业转变。”刘永好说，“我们企业就在转型，我们向农民提供技术、金融、市场和养殖全体系综合服务，而农民则从事养殖环节，实现双方共赢。”
