完善的现代农业社会化服务体系
美国人口少,国土而积十分广阔。这也为美国家庭农场能够像公司农场和合伙农场一样扩大经营规模提供了必要条件。但随着家庭农场规模的不断扩大和农业从业人口的下降,农场经营者要照顾农场运营的产前、产中以及产后的所有环节己经逐渐变得越来越力不从心。1929年和1933年爆发的两次较大的“农产品生产过剩的危机”便是这种力不从心的最好证明。
故而迫切需要将家庭农场生产运营中的一些指导和服务的环节委托给专门的机构来完成,以便农场经营者可以投入更多的精力维持农业生产的日常运行和管理,以避免因产销不对称而导致的农场经营者收入下降、甚至亏损等各种不良的后果。
为此,美国政府开始意识到专业的农业生产社会化服务的重要性,并着手开始基于国家、州政府财政支持而运营的非营利性质的农业生产产前(包括育种、休耕、种植结构和而积等指导)、产中(施肥、病虫害治理、灌溉等)、产后(收割协助、销售等)等一系列的社会化服务体系。第二次世界大战以后,美国己逐渐形成了较为完善的农业生产产前、产中、产后的社会化服务体系。
农业生产的专业化
由于美国国土资源十分广阔,且各地区气候、农业资源享赋的丰富程度相差较大。尊重农业生产和发展因地制宜的科学原则的结果就是,最终促成了美国农业生产发展非常高程度的分区专业化。目前,美国共有l0个“农业专业生产区”。其中,北部平原主要种植小麦,中部平原主要种植玉米,太平洋地区主要种植各种果蔬;牛、羊等养殖业主要分布在南部的平原地区和西部的山脉等。区域化的布局有助于发展农业生产的专业化,这也是健全的农业社会化生产服务体系下的必然产物。
家庭农场成农业生产主力军
今日的美国,公共汽车驾驶员的数量甚至比农民人数还要多,美国农业人口占人口总数的比例不到2%,但却养活了3亿美国人,粮食多得吃不了,干脆出口,这就成了全球谷物出口大国。美国农产品生产主要依赖家庭农场,两三个人一年就可以生产出上千吨的小麦或是玉米。科技的进步引发了美国农业生产的革命,也极大地提升了农业生产的效率。
2010年美国的农场约有220万个,农场占地面积为9.2亿英亩,平均每个农场的面积为418英亩。美国农场以家庭农场为主,公司型的农场越来越少。根据人口普查局的统计数据,2007年属于公司性质的农场有96000个,合作农场为174000个,而家庭农场则有190万个。由于美国农场多为家庭式农场,因此小型农场所占比例较高。全美9英亩(一英亩约等于6亩)以下的农场有23万多个,10至49英亩的农场62万多个,50至179英亩的农场66万多个,180至499英亩的农场36万多个,500至999英亩的农场15万个,1000英亩以上农场17万多个。
美国220多万户的农场中,大约有350多万的农业劳动力,其余的是小孩和老人等,每个农场主平均经营400英亩的土地,大约等于2400亩。每个农场的劳动力平均为1.6个。2010年,美国收入超过100万美元的农场有88%是属于家庭农场,而生产的农产品占全美农产品生产量的79%。
科技提升了农业生产的高效率
伴随着农业科技水平的提高,今天的美国一个农民生产的粮食可以养活155人,而在1960年一个农民生产的粮食只能够养活26人。科技的发展为农业生产提高效率提供了机遇。第二次世界大战以前,生产100蒲式耳玉米需要花费100小时的人工,而现在只需花费不到2小时的人工。2009年美国农业产出是1948年的1.7倍,每年的增速为1.63%。在农产品产出增长的同时,用于生产农产品的投入却在下降,特别是更少的劳动力投入和更少地占用土地。科技现代化为家庭农场带来了生机,联合收割机安装有卫星定位系统,生物技术提升了农产品的产出,早期的订单降低了农产品价格下挫和销售困难的风险。最后,美国的农场主不少成了富有的人。
一个家庭农场经营只需三个人
下面我们看一下一位叫作约翰斯顿的农场主,他是如何经营家庭农场的。约翰斯顿的爷爷1913年来到美国,一生都是和土地打交道。而约翰斯顿的父亲继续在爷爷留下的大片土地上耕耘。到了约翰斯顿时代,他自己经营的农场面积达到3200英亩。同时约翰斯顿还拥有2400英亩的土地,但为提高生产效率,约翰斯顿将这2400英亩土地租给其他人用来生产农产品。一年下来,约翰斯顿自己经营的土地收获小麦3900吨,油菜2500吨,大麦1400吨。这样的农产品收获可以生产出1300万条面包,120万升菜籽油,4万桶啤酒。年产值超过200万美元,而利润也不薄。经营这么大的农场需要多少人呢?一共只有三个人,约翰斯顿领头,雇佣两名农业工人,就一切都搞定了。约翰斯顿和这两名工人一年工作的时间约为9个月,在播种和收获繁忙时期,约翰斯顿会再雇几个人临时来帮忙,但这样的工作时间很短。
计算机技术的应用使美国农业出现了精准农业的概念,在播种时播种机通过计算机联网,可以了解到上一年哪一寸深度的土地种出的粮食收获最多,而依据这些数据,播种机会决定在哪儿作深度播种和施肥料。现代化的联合收割机驾驶室犹如飞机的驾驶舱或是工厂的控制室。在收割时,驾驶室中的屏幕可以告诉驾驶人一英亩土地可以收获多少蒲式耳的玉米,也可以显示收割上来的粮食湿度,还能让收割者知道尚有多少英亩的粮食需要收割。价值52万美元的新型联合收割机带有智能导航的功能,收割机可以依据农作物的密度加速或是减速收割,以保证在收割中不浪费粮食。
传统农业的作业程序离不开耕地、播种、施肥、预防病虫害、灌溉和收获这几个环节,而现代科技的发展已使美国的粮食生产跨越了耕地这一环节。美国农业生产的一个科技性突破是运用遗传学工程对种子进行特殊处理,新型种子具有抗草性和抵御虫害的能力。目前美国的粮食类农产品有三分之一是采用了这种新型种子生产出来的。为何约翰斯顿一家只用三个人,就可以把上千英亩的土地粮食生产搞定?这一切要感谢新科技和机械化为农民提高农业生产率提供了条件。
小型家庭农场经营效率高
美国农业问题专家的研究表明,土地面积在160~240英亩的农场最适合夫妇家庭经营,只要开上个夫妻店,虽然辛苦一点,但在经营上却是最有效率的,既能节省劳动力,又能照顾过来。62岁的布鲁翰和63岁的妻子则是成功经营小型家庭农场的一个典型事例。布鲁翰夫妇在爱荷华州拥有一个土地面积为160英亩的农场,这块土地虽然已经种植了100多年,但耕作层的土地仍然厚达一英尺。在160英亩土地上,布鲁翰夫妇种植80英亩的玉米、35英亩的燕麦、35英亩的饲料草。农场建有两座储粮仓,配有自动传输系统。布鲁翰夫妇还饲养了300头生猪和150头肉用公牛。布鲁翰夫妇也养了许多小动物,例如狗、兔子、鸭子和臭鼬和12只猫,农场简直成了小动物园。布鲁翰负责饲养猪和牛,而布鲁翰太太则饲养那些可爱的小动物。
由此可见,“家庭农场”模式可以进一步促进土地资源的优化配置,可以进一步激发农民的积极性、释放农业的潜力。“家庭农场”的经营特性明显,“家庭农场主”必须按照企业管理模式来核算成本、加强管理、追逐利润,必须要适应市场、开拓市场。由于“家庭农场”实行规模化、集约化、商品化生产经营,因而具备较强的市场竞争能力。我们有理由相信,在国家惠农政策的鼓励扶持下,“家庭农场”必将成为农业农村改革发展的排头兵和骨干力量。
“家庭农场”模式往往要涉及土地流转和集中,而在土地流转和集中的过程中,必须严格遵循双方自愿和平等互惠的原则,即其他农民或村集体自愿把土地承包给“家庭农场主”,由“家庭农场主”支付合理的承包费,双方签订合同,约定承包的期限。在这种模式中,土地归村民集体所有的性质是不变的,向外承包土地的一方在合同到期后可以收回土地。因而,“家庭农场”模式并不会伤害农业的根基,并不会伤害其他农民和村集体的利益,并不会伤害农业公平,即便在发展“家庭农场”的过程中遇到一些问题,我们也可以通过不断修正来进行完善——我们完全可以放下忧虑,迈开大步走下去。
【名词解释】家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家,农民通常在自有土地上经营,也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产,在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后,有的农户向集体承包较多土地,实行规模经营,也被称之为家庭农场。2013年“家庭农场”的概念是首次在中央一号文件中出现,称鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。
【政策解读】2013年中央一号文件提出,坚持依法自愿有偿的原则,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营。陈锡文指出:纵观世界各国农业生产经营,没有不以农户为主的。农业搞得再好也还是以农民家庭为主,只不过规模大小有差异。家庭农场的概念渐行渐热,对于家庭农场的咨询也越来越多。那么家庭农场有什么扶持政策?家庭农场在国内有哪些模式?家庭农场的认定标准是什么?主办家庭农场有什么补贴优惠?下面让小编带大家从一些新闻中来找询这些问题的答案吧。
【后记】在中国,家庭农场的出现促进了农业经济的发展,推动了农业商品化的进程。有效的缩小城乡贫富差距。家庭农场以追求效益最大化为目标,使农业由保障功能向盈利功能转变,克服了自给自足的小农经济弊端,商品化程度高,能为社会提供更多、更丰富的农产品。而且家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全,更易于政府监管。