日前，中国农垦乳业联盟在北京宣告成立，这标志着农垦在与百姓生活息息相关的奶业领域再度发力，通过抱团发展、标准化生产、规模化经营，为消费者提供更加优质、安全、新鲜、营养的乳制品，提升民族奶业在国人心中的地位——
“中国乳业正面临着规模、效益问题，也面临着如何进一步提升乳品质量和国人消费信心的问题，这既是挑战也是机遇。成立中国农垦乳业联盟，就是要让农垦乳品企业实现抱团经营，用农垦的规模与资源优势以及农业现代化手段去维护中国奶业市场，提高民族奶业在国人心目中的地位，进而做大做强民族乳业。”在中国农垦乳业联盟成立现场，农业部农垦局局长王守聪对记者说。
那么，农垦在乳业领域有何优势？农垦为何要选在此时成立乳业联盟？对于做大做强民族乳业，农垦有哪些考量？
农垦的优势是什么？
——昔日为我国奶业奠基，今日引领奶业现代化
“农垦系统为新中国奶业的奠基起到了关键作用。”中国奶业协会秘书长谷继承说，上世纪50年代初，我国奶牛拥有量只有12万头，牛奶供应十分紧张，需要凭票限量供应。在国家部署下，农垦系统建起了奶源基地和乳品加工厂，为我国奶业的顺利起步做出了历史性的贡献。
经过不懈努力，我国奶业获得长足进步，期间虽也经历了阵痛，但我国奶业已然跃居为世界第三大产奶国，正由奶业大国向奶业强国迈进。
当前，我国奶业正经历深刻变化，农垦系统在奶牛养殖和良种化，牧场机械化、标准化、规模化，奶业产业一体化，以及乳品加工质量管理等方面始终位居前列。
据悉，农垦系统奶牛养殖企业机械化、良种化程度达到了100%，北京首农集团、上海光明集团、天津嘉立荷集团的奶牛单产水平均超过10吨，光明、三元、完达山、天友、海河、燕塘等一大批农垦乳品企业品牌在市场上占据较大份额，在消费者心中建立了良好的口碑。如今，农垦在技术、良种、品质、品牌和集团化方面所积累的优势，为推动我国奶业现代化继续发挥着重要作用。
为什么要成立乳业联盟？——抱团经营打造全产业链，用优质换优价，用质量增利润
“成立联盟就是要让大家抱团经营，让联盟真正创造价值，既要为乳品企业服务，更要维护消费者权益，做乳品质量安全的捍卫者。通过对奶业的有益探索，切实把市场维护好。”王守聪说。
当前，我国农业的竞争力较弱，农业生产成本“地板”抬升、价格“天花板”封顶，农业增产又增效面临很大压力。而我国乳业也面临类似困境，规模和效益上不去，不少消费者在选择乳制品上，对“中国造”乳制品还存在一定的顾虑。
“我们必须直面安全和诚信问题。通过成立联盟推动垦区农场、企业实现抱团经营，共同维护中国的奶业市场，用我们的行动来为‘中国造’乳品正名。”王守聪说。
据介绍，联盟成立后将着重在以下领域做出探索：首先是整合资源上规模，不仅要在奶牛养殖和乳品加工上上规模，更重要的是要在经营和服务上上规模，通过资本运作和行业服务把分散的力量整合起来；其次要调控价格稳市场，通过打造一个全产业链的组织，把奶业上下游串联起来，走一体化经营的路子；第三要构建安全诚信体系，用优质换优价，用质量增利润；第四要抱团打造“中国农垦乳业品牌”，用品牌重塑民族奶业在消费者心中的形象。
农垦为什么要扛旗？
——坐拥土地等资源，拥有一批大牌企业，具备组织化、产业化优势
“农垦为国家使命而生，它是农业领域里的‘国家队’，它的地位不可或缺，作用不可替代，尤其是在推进全面建设小康社会和农业现代化的进程中，农垦要承担带动农村发展的根本使命和责任，自然也要在做大做强乳业上发力。”王守聪说。
中国乳业起步于农垦，当前农垦也正在进行改革，如何发挥光明、三元、完达山等龙头企业的引领作用，如何联合起来做强做大，如何形成一个联合舰队，农垦有条件也有实力实现上述目标。
农垦有土地等资源优势，也有组织化优势，完全可以把乳业做大；农垦有企业化、集团化优势，完全可以把乳业做强；而农垦拥有标准化、规模化和产业化优势，更完全可以把乳业做优。
据悉，联盟成立后，将着重建立标准体系、产业体系、质量体系和安全诚信体系。特别是要把乳品质量安全放在首位，从奶牛饲养、乳品加工到乳品运输、销售等环节，加大质量管控力度，并通过建立一套良好的体制机制来保障乳品质量安全，来重塑健康的奶业市场。
重振乳业从哪里切入？
——发挥资源优势，把生鲜乳做优做精
中国农垦乳业联盟成立后，将重点在打造中国农垦生鲜乳这个拳头产品上发力。
“对推广生鲜乳要高度重视，生鲜乳是提升我国乳业竞争力的压舱石，是应对国际竞争的杀手锏，更是推进乳业一体化经营的催化剂。与此同时，中国乳业企业必须要有国际视野，瞄准国际市场。”王守聪说。
据介绍，下一步，联盟将着力建立四个体系，即标准体系、品牌体系、质量追溯体系和检测体系。重点在五个“联合”上开展工作，首先要搞好规划，建立标准体系；其次，要实行联合采购和联合投资；第三，要联合进行科技创新，联合起来打造自己的奶业创新中心；第四，要联合起来进行人才培养；第五，要推行联合服务，如专家咨询服务、信息服务等，通过大数据解决市场供求问题，通过现货市场和期货市场来解决价格问题。
声音
农业部农垦局巡视员何子阳：
整合资源提升乳企竞争力
农垦乳业迫切需要加强资源整合，加强产业链各环节联结，提高乳制品安全水平，提高消费者信任度，打造国际一流农垦乳业企业。通过“合起来”、“引进来”和“走出去”三条途径，推动农垦乳业资源整合、技术整合和品牌整合，重点做好科研育种能力提升、奶源基地水平提高、产品创新速度加快、乳品质量全程追溯、信息资源成员共享、联合采购平台打造、融资兼并重组提速、生态环保持续发展等八个环节，不断提升农垦乳企核心竞争力。
中国农业科学院副院长李金祥：
振兴奶业农垦先行
农垦奶业具有资源、品牌、模式等优势，成立中国农垦乳业联盟是整合农垦优势资源，建设农垦现代奶业，提升农垦奶业掌控力和话语权，打造国际一流奶业集团，实现培育农垦国际大粮商战略目标的重大举措。中国农科院愿意与“中国农垦乳业联盟”开展全方位合作，在技术、科研、人才等方面为联盟提供有力的支持，共同促进农垦奶业，乃至中国奶业的健康、可持续发展。
中垦乳业股份有限公司董事长王义昭：
建设农垦乳制品大市场
建设农垦乳制品大市场需要抱团发展，推进资源整合，模式创新，渠道共享，标准统一，形成共同标注中国农垦安全乳制品标准的农垦乳业产品群。农垦乳业合作必须搭建所有农垦乳业企业参与经营合作的机制和平台；形成垦区中小乳业企业资本连接，共同上市的乳业合作意愿和合作模式；建立农垦乳业企业全方位的资金支持体系，建设中垦乳业资源整合平台。
黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海：
用品牌宣传助力奶业成长
联盟成立后要发挥市场的拉动作用，品牌是拉动产品在市场上竞争力的一个要素。消费者信任度高、品牌知名度高的企业应发挥领导作用。产品进入市场要用有影响力的产品品牌做支撑，要突出推广各企业自己的品牌，进而再用大企业、有影响力的品牌将中国农垦乳业推广起来。唯此，我们的资源、品牌优势，组合的方式才能被各企业所接受，企业才会有积极性。
上海光明荷斯坦牧业有限公司总经理黄黎明：
用好品质提振消费信心
要把奶业做好，首先要把质量做好，让消费者相信我们国产的牛奶跟欧盟的标准是一样的，甚至比欧盟的标准更加明确。现在有些牧场微生物指标高，主要是后污染，是没有把收奶设备当成乳品加工的第一车间。我们要用工厂化的思维管理牛奶生产，要用更高标准来建构奶业产业链。中国农垦乳业联盟提出了更高标准的生产标准，对于提振消费者的信心是非常重要的。
新疆呼图壁种牛场有限公司经理葛建军：
降成本提升牧场管理水平
今年以来牧场的压力非常大，成本大增，原料奶质量门槛抬高。因此，要要提高牧场的管理水平，通过联盟研究控制成本，提升单产水平，还要考虑牛的使用年限和终生奶量，不能一味追求高产。兽药采购应建立统一平台，互通信息，集中采购，杜绝假药劣药，又能把价格降下来。
易合博略品牌咨询机构总裁赵一鹤：
主攻生鲜乳为企业增值
农垦生鲜乳一定要为市场、为企业产生增值。首先要新树立一个品牌；其次，要加大高端产品推出力度，如高端牛奶、酸奶、奶酪等；第三，我们也要在大众消费产品上做好普及，虽然增值效益不明显，但是在扩大市场份额上是有好处的。这需要企业投入资源去做，而且农垦要想在生鲜乳这块把标准做出来，还是需要依赖于企业去推广。
奶业崛起，质量是压舱石
当前，我国奶业发展面临的突出问题是奶价持续下跌、奶农卖奶难，以及乳企面临高库存的压力。要破解这些难题，除了在标准化、规模化、产业化上着力外，更要在奶牛饲养、乳品生产到运输、销售等各环节，牢固树立质量安全意识。
实现我国奶业的崛起，乳品质量可谓是压舱石，我们的民族乳业再也经不起任何一点事故。这既需要提高奶农素质和饲养水平，也需要全面提升乳品企业的质量安全意识，包括标准制度制定、工艺设备更新换代等。
只有质量过硬，才能赢得消费者的信任和口碑，才能有资格与国外乳企同台竞技，提升我国乳业的整体竞争力。经过这几年的努力，我国乳制品中的婴幼儿配方奶粉有了明显改善和质量保证，但让消费者提高信任度还要经历一个较长的过程。
近年来，我国奶业生产波动加剧，呈“忽上忽下式”特征。奶农出现卖奶难，缘于乳企对原料奶质量的门槛抬高了。而规模以上养殖场，养殖操作规范，原料奶数量和质量稳定，受影响相对较小。
因此，要引导扶持奶农由散养向集中饲养转变，牧场养殖企业要坚持种养结合发展，积极参股入股奶牛养殖场，加快奶业转型升级。乳品企业要善待奶农，严格履行合同收购原料奶，通过参股入股、兼并收购、托管提升养殖场等方式，完善乳企与奶农利益联结机制，帮助奶农提高饲养水平，提升奶源质量。
当前，要进一步做好顶层设计和制度的制订修订，引导奶业转型升级，鼓励企业对产业链进行前伸后延，综合利用土地、草场以及人才、管理、互联网、资本等要素，扶持企业探索走“种植、养殖、加工、销售、服务”一体化经营路子。
此外，要加大正面宣传力度，提振消费信心，提升民族乳业形象，营造奶业消费的良好氛围。
中国农垦乳业联盟承诺书
严格按照《食品安全法》等国家法律法规生产经营，确保生鲜乳和乳制品的质量安全；
牢固树立现代化的奶牛养殖理念，健康养殖、高效养殖、绿色养殖，实现产业发展和生态效益和谐统一；
创建“中国农垦生鲜乳”品牌，采用国际先进标准，为消费者奉献更多以巴氏杀菌乳为代表的优质乳制品；
积极开展联盟成员内外的交流合作，推进乳业全产业链发展，做强做优农垦乳业；
认真践行企业社会责任，加强自律，依法经营，信守承诺，自觉接受社会监督。
奶农卖奶难企业库存大
当前，我国奶业正处在由传统奶业向现代奶业转型，从1949年全国人均消费量只有0.4公斤，到1978年的1公斤、2000年的7公斤，再到2014年的33.8公斤，我国奶业产量连续跨越了三个1000万吨级的台阶。目前我国奶业的整体素质得到了整体提升，监管的梯度明显加强，乳制品质量明显提高，政策扶持力度明显加大，建设现代奶业的步伐明显加快。
近几年，随着国际经济形势持续低迷，国际奶价不断走低，奶业整体发展速度放缓。受国际奶业发展环境和我国进口乳制品高增速等多因素叠加影响，自去年下半年以来，我国奶业生产产销逐渐失衡，奶价持续下跌，部分地区出现“卖奶难”、乳品消费“旺季不旺”等新情况。
今年以来，国家出台一系列措施稳生产、保效益、调结构、促发展。当前，我国奶业生产总体保持稳定，产量增长、存栏稳定、质量提高，但仍面临奶价持续低位运行、养殖效益下滑、乳品企业去库存压力大、消费信心不足，以及奶农“卖奶难”等问题依然突出。
