小苹果 大产业
——由果农杨振仁一本账引发的思考
如何把苹果产业做大做强，让陕西苹果成为果农永续致富的来源，是我一直关心和思考的问题。前年秋天，我到铜川市耀州区水峪村调研，无意中看到苹果种植大户杨振仁记录22年的账本子：他家8亩果园，2001年收入14900元，2010年68080元，2012年91360元，12年时间翻了6倍多。老杨告诉我，村里132户528人1325亩地，种植苹果1050亩，产值550万元，靠苹果人均收入超过1万元，苹果已成为农民的“金蛋蛋”。的确，小小的苹果，承载着农民勤劳致富奔小康的淳朴梦想，浓缩了现代农业发展的艰辛历程。正如2010年一位中央领导同志考察我省苹果产业时曾指出的，“一个小苹果，可以读出中国的经济学。”那么，把小苹果做成大产业，其经济学的依据何在？
（一）
陕西成为世界苹果集中连片种植面积最大的区域，追本溯源，其优势有四个方面。
一是拥有苹果种植得天独厚的自然条件。陕西渭北地区和黄土高原，海拔较高、光照充足，昼夜温差大、空气湿度低，土层深厚、质地疏松，富含钾、钙、镁、锌、硒等多种微量元素，完全符合优质苹果生产的7项气象指标，是世界公认的苹果最佳优生区。与美国华盛顿、日本青森等世界著名苹果产区相比，这里远离工业区、污染少，生产的苹果色彩艳丽、质脆肉细、酸甜适口、风味浓郁、营养丰富。
二是拥有苹果种植深厚久远的历史传统。陕西苹果种植历史悠久，早在汉唐时期宫廷园林已有栽培。19世纪中叶，西洋苹果传入我国，1928年我省开始零星引入，1934年西北农林专科学校引进了元帅、国光等现代苹果品种，1947年洛川人李新安在家乡建起了六亩七分地的第一块苹果园。新中国成立后，陕西苹果种植面积不断扩大、产量持续提高，1949年3500亩、860吨，1978年79.5万亩、9.9万吨，到2014年已发展到1022.7万亩、988万吨，均居全国第一，总产约占全国1/4、世界1/7。
三是拥有苹果种植管理国内最强的科技力量。陕西有以西北农林科技大学为引领的涉果农业院校6所，果业科研机构20个，苹果试验站8个，杨凌作为我国唯一的国家级农业高新区，汇聚了国家苹果产业技术体系首席科学家和1/3的功能研究室岗位专家。陕西创造了“大改型、强拉枝、巧施肥、无公害”优果生产四项技术，初步建立了苹果生产技术标准和产品质量标准体系。
四是拥有苹果种植加工销售“一条龙”的产业基础。陕西苹果是国家确定的11个优势农产品之一，目前全省107个县（区）中苹果生产基地县有43个、数量名列全国第1，以苹果经营为主的企业3500家、合作社7000个，苹果销售网络覆盖全国各大中城市，批量出口21个国家和地区。陕西也是我国乃至世界最大的浓缩苹果汁加工基地，2014年出口20.77万吨，占全国近1/2和世界近1/3。
（二）
改革开放以来，历届省委、省政府不断深化对苹果产业的认识，坚持不懈推进以苹果为主的果业产业化战略，全省苹果产业保持持续稳定增长态势。
一是抓住机遇做大规模。规模是形成产业的前提，做大农产品规模必须顺时应势。上个世纪90年代前后，全球苹果生产和加工的重心转向亚洲、亚洲转向中国，我国传统苹果主产区——渤海湾地区的果树正处新老品种换代之际，旺盛的外部市场需求为陕西发展苹果产业提供了良机。也在这一时期，国家开始大力推进现代农业发展，苹果产业是其应有之义，加之苹果对粮食的比较优势日益显现，群众种植苹果的积极性高涨。在此背景下，陕西优化苹果产业布局，围绕建设苹果园区推进连片种植，形成了陕北山地苹果、渭北北部苹果、渭北南部苹果三个产业带，用了不到20年时间使种植规模达到了1000多万亩，并形成了从7月到11月每月都有主打苹果上市的品种结构。
二是打造品牌占有市场。市场是产业发展的主战场，品牌是占有市场的杀手锏。苹果一头连着农民、一头连着市场，从一家一户的散果到形成市场叫响的品牌，需要长期艰苦的努力。一个是抓质量,大面积引进日本红富士并本土化，大力发展秦冠等适生品种，积极改造元帅、国光等传统品种，推广实施“沃土工程”“百万头生猪大县建设”等工程，加强果畜结合、套袋采光等技术应用，提高了陕西苹果品质。一个是抓安全，积极推进绿色果品基地、生态果园建设，大力建设认证绿色苹果基地300万亩，建成有机苹果基地20万亩、出口注册果园86万亩，优果率高出全国平均水平10个百分点，陕西苹果荣获国家地理标志保护产品、中国驰名商标和自主创新品牌，成为中国与欧盟“双10”互认产品。一个是抓营销，强化陕西苹果的宣传和促销，苹果物流和苹果绿色通道建设取得重大进展，农业部三个国家级水果批发市场两个就落户陕西。这些都为打造陕西苹果品牌、争取市场话语权提供了保证。
三是强化加工延伸链条。产业链是产业成熟的标志，对苹果这样的初级农产品，要形成产业，搞好精深加工尤为重要。
为此，一方面省里强化资金扶持，引导企业、合作社、果农建设冷库和气调库，目前已达6372个、总贮量200多万吨，占苹果总产近30%，有效保证了果品错季上市和销售质量。另一方面运用市场机制，强化企业运作推进果汁、果醋、果酱生产，2000年以来吸纳投资20多亿元，全省浓缩苹果汁年加工能力增长5倍。特别是围绕苹果推动三次产业融合发展，如渭南市白水县发展苹果货运信息部260余家、专业运输户2000余家、农资经营户上百家、从业人员6万余人，以苹果采摘、旅游观光为主的“农家乐”年接待游客20万余人次。
四是上下联动形成合力。产业要发展壮大，必须发挥政府和农户两个积极性。苹果产业兼具经济效益和生态效益，符合科学发展的根本要求。省委、省政府一直把果业作为六大优势产业之一，明确了陕西苹果“争中国第一，创世界名牌，出一流效益”的目标，先后出台关于苹果产业化、优质苹果产区建设、绿色果品基地建设等政策，特别是去年3月以地方立法形式制定《陕西省果业条例》，对生态保护、产业安全、投入保障、人才培训、机制创新等苹果发展的各个环节作出了具体规定。苹果产业让农民增收致富了，也得到了广大农民的积极响应，目前苹果产业已成为我省农业领域覆盖面最广、从业人数最多、收入增长贡献最大的朝阳产业。比如延安市洛川县，2014年苹果收入占农民人均纯收入的95%以上，经营苹果的农户占总农户数的94.9%。
（三）
当前，陕西苹果产业发展正在过大关、迈大坎，面临一系列新的矛盾和问题。具体来讲，主要集中在三个方面。
一是关于全省苹果树的换代问题。陕西苹果产业之所以得到蓬勃发展，一个重要原因是抓住了我国传统产区果树换代的机遇，今天陕西自身也遇到了这个问题。据测算，全省未来10年有400万亩乔化老果园需要更新改造，未来20年全部果园需要更新改造。因此作为苹果产业发展的关键因素，培育优质苗木尤为重要。当前，尽管各级财政对果业科研投入的力度逐年加大、资金有所增加，但仍低于发达国家产区水平，果业基础研究和创新研究比较薄弱，优质苗木研发和繁育严重滞后于产业需求。同时，由于多年高密度种植和透支式经营，我省果园土壤有机质不断减少，国外优质苹果园土壤有机质含量一般为4-8，而我省普遍在0.8-1.2之间，苹果单产仅相当于发达国家的1/3。
二是关于产业转型升级问题。苹果产业是由生产、加工、流通、科研、品牌五个基本要素构成的，世界发达国家已基本实现加工品种专用化、原料基地化、质量体系标准化、经营公司化。而我省果品加工结构单一，产品以果汁为主，粗加工产品多，果品加工增值能力不足。据统计，我省苹果加工产值与采收产值的比例仅为1.56∶1，远低于美国3.7∶1、日本2.2∶1的水平。另外，冷链建设还比较滞后，发达国家果品冷藏能力达到总产量的80%，我省仅为30%，高标准气调库仅占总冷藏能力的20%左右、苹果总产的6%左右；国外果品采后商品化处理率近100%，我省不足10%；欧美国家农产品冷运率高达90%、腐损率不超过5%，我国分别约为10%和35%，而我省这两项指标尚不及全国平均水平。
三是关于经营体制问题。我省果业普遍以小农户经营为主，“大产业、小果园”“大市场、小果农”的现象比较普遍。涉果企业大部分为中小型企业，上规模、有影响和带动力强的龙头企业较少，省级以上龙头企业仅占企业总数的2.6%。另外，苹果品牌较多、各自为战，果业品牌影响力与果业大省的地位极不相称。特别是现代营销体系亟须建立，比如，日本青森县年产苹果90%以上在批发市场拍卖销售，美国一半以上的鲜活农产品通过批发市场进入零售领域，荷兰出口花卉大多通过阿司米尔拍卖市场销售出去。而我省苹果销售普遍通过区域性市场和田间地头完成，60%-70%的苹果靠经纪人、合作社、专业大户等传统手段营销，网上销售、电子交易、物流配送等现代化手段的运用比较滞后。
（四）
在陕西苹果由传统产业向现代产业转变的新节点，我们要强化忧患意识，攒足二次创业的劲头，大力实施苹果产业转型升级、提质增效工程，进一步巩固和发展陕西苹果的绝对优势。
一是优化产业布局，拓展苹果发展空间。在确保粮食安全的前提下，有序实施苹果栽植上山下滩、北扩西进，在宝鸡、咸阳和渭南适合早、中熟苹果尤其是加工果的优生区，大力推广矮砧苹果栽培的“千阳模式”，在延安南部县、咸阳与渭南北部县大力实施老园改造，同步推进矮砧栽培试点，每个县建设千亩示范园，走提高单产、节约耕地、优质高效的内涵式发展路子。抓住国家实施“吕梁山片区百万亩山地有机苹果产业化项目”机遇，充分利用延安北部县、榆林南部县200万亩宜果退耕荒坡荒地，大力发展山地苹果，实现果业发展既富民又生态。扎实推进果园流转，继续扩大连片种植，进一步提高集约化、规模化经营水平。
二是强化科技支撑，提高现代果业水平。要全面推行标准化生产，全面推广“畜—沼—果”循环绿色生产技术，大力建设国家级、省级示范园，大幅度提高有机苹果认证率、优果率和果园机械使用率。要用好杨凌示范区和西北农林科技大学两个平台，加快中国苹果气象服务中心建设，加强果业科技人才队伍建设，设立省级果业科研推广大奖。要推广礼泉县“一乡一支果农骨干队伍、一村十名果农骨干、十户一名技术教员、一户一名技术明白人”经验，切实解决果业科技到村到户“最后一公里”问题。
三是完善营销体制，扩大市场占有率。要发挥企业销售的主渠道作用，推广华圣果业“公司+基地+会员果农”、海升集团“龙头企业+专业合作社+职业农民”等模式，实现企业管两头、农民管中间。要进一步加强营销服务，搭建高端果业信息平台，构建基地准出、市场准入、质量可追溯的质量检测体系，完善国家级洛川苹果批发市场功能。要抓住和用好共建丝绸之路经济带的机遇，围绕冷链物流优化调整“百库建设”布局，畅通陕西苹果向西出口通道，大力拓展国际市场份额。
四是整合品牌资源，提升产业软实力。品牌是能够带来溢价和增值的无形资产。要规范苹果的品牌和包装，由主管部门牵头对较大区域内的苹果注册统一商标，形成对外统一的品牌形象。要突出陕西苹果无公害特点，依托欧亚经济论坛、丝博会、杨凌农高会等平台加强宣传，进一步提高陕西苹果的知名度和美誉度。要加大品牌推介力度，通过举办国际苹果文化节、全国主流媒体黄金时段广告投放、建立陕西苹果形象店、签约形象代言人等途径，放大陕西苹果品牌效应，提高苹果产品附加值。要围绕现代果业园区建设，开发生态休闲功能，使果乡成为生态旅游的首选地、现代农业的展示区、农业科普教育的实践基地。
五是强化政策引导，建立全程服务体系。要扭住发展苹果产业不动摇，贯彻落实《陕西省果业条例》，规范和保护苹果产业发展，着力建设“产、学、研，管、企、农”一体化全程服务机制。要有引领世界苹果产业发展的气魄，紧扣产业转型升级、提质增效，抓紧编制我省现代果业中长期发展《规划》和苹果产业专项规划，加强果业基地县目标责任考核，落实发展苹果产业各项扶持措施，真正实现“果业强、果农富、果乡美”。 (作者系：陕西省委书记)
