青岛市“精准培训”打造新型职业农民队伍纪实

提起山东青岛，人们总能想到绿树红瓦、碧海蓝天，想到空调、冰箱、啤酒和海鲜，青岛有着太多象征意义上的名片。然而，你可能还不知道，作为黄海之滨一个充满现代气息的沿海城市，青岛还是一个农业大市，现代农业发展势头很强劲，2014年农产品出口量约占全国的7.3%，连续多年在全国城市中排名第一。

发展现代农业需要有一支高素质的人才队伍。青岛市市长张新起说：“目前,青岛现代农业已经进入提档升级的新时期，谁来承担这一历史性的重任？答案就是新型职业农民。”

为了加快新型农民职业培训，2007年青岛市启动了新型农民科技培训项目，按照“围绕主导产业、进村办班指导、培训专业农民、发展一村一品”培训思路，探索开展了职业农民培养。2014年以来，青岛市政府连续两年将新型职业农民培训工程列入了市办实事，进一步加大了现代职业农民培训力度。经过8年多探索与总结，逐步走出了一条具有青岛特色的新型职业农民“精准培训”之路。

培训工程列入民生实事，多元主体构建培育体系

青岛具有丰富的农业资源，现代农业发展水平位居全国前列。但是，青岛农村劳动力状况与我国其他地区一样，“老人农业”、“妇女农业”、“小学农业”现象依然普遍。“未来几年，青岛也将面临着农业后继无人的问题。发展农业适度规模经营,继续保持农业的强劲发展势头，必须培育一大批的新型职业农民，可以说，新型职业农民培育任务十分迫切和艰巨。”青岛市农委主任由翠玉对此不无忧虑。

“培育新型职业农民，不是一项简单的教育培训任务，需要从环境、政策、制度等多个层面进行引导和扶持。”由翠玉向记者介绍，除了建立一整套教育培训体系外，青岛还建立了新型职业农民的认定管理体系和政策扶持体系。“市政府出台了《关于加快培育新型职业农民的意见》，确定了培育目标。市农委与财政局印发了《青岛市新型职业农民培育工程实施方案》，确定在全市培育首批生产经营性职业农民900人，并要求区市政府出台认定管理、扶持政策等措施。这些举措，有力推动和提升了新型职业农民培训工作。”由翠玉说。

为了推进新型职业农民培训，2014年青岛市政府首次将新型职业农民培训工程列入“十大”民生实事，成立了由市农委、人社局、财政局等部门组成的青岛新型职业农民证书培训工作领导小组，全面负责新型职业农民培训的组织、领导和监督；市财政拨付专项资金，引导和整合多方资金，为新型职业农民培育提供了经费保证。据不完全统计，2014年青岛市直部门用于农民培训的投入超过1000万元；2015年，市直部门培训投入将超过3000万元。

有了政府的重视和支持，还需要建立一整套完善的培训体系。在培训主体上，青岛市坚持“政府主导、多元主体”原则，调动市直和区县农广校、农业企业、农民合作社、农业院校等力量，以农广校为主体，整合多方培训资源，形成全社会参与培训的局面。为了保证培训质量，专门举办了新型职业农民师资培训班，建立了新型职业农民培训师资库，形成了一支高素质的农民培训师资队伍，并探索建立了培训教师效果考核和动态管理制度。

农民要什么就培训什么，“一锅煮”变“精准培训”

见到青岛市农广校校长董国强时，他刚从培训现场回来。原来，城阳区夏庄街道有个远近闻名的樱桃村，种植了1万亩樱桃。与往年不同，今年3月下旬，天气一下子暖和起来，导致樱桃的花期比往年提前了10天左右。“花期提前了，如果管理技术跟不上，万一遇到倒春寒把花冻掉，樱桃就会减产。”董国强说。为此，青岛农委及时从青岛农大请来了专家，给农民讲解如何防止倒春寒等适时适用技术。

“这样的培训，在青岛被称之为‘精准培训’。我们在编制培训方案前做了充分的调研，调研发现，青岛农民需要的技术主要集中在设施栽培蔬菜、果树、畜禽、水产等方面，50%的农村劳动力都有学技术的愿望和需求，但具体要求各不相同。”青岛市委农工办副主任张建东说，“因此，不能搞‘一锅煮式’的职业农民培训，要对培训对象进行分类，农民需要什么技术，就培训什么技术，实行‘精准培训’。”

据了解，根据2014年培训实施方案，结合青岛农业主导产业发展需求，制定了农艺工、园艺工、农资营销员、农产品经纪人等16个工种的培训规范；针对不同的培训对象，设计不同的培训内容，并组织专家编写了适合当地的不同培训教材。

记者在青岛乡村采访时看到，几乎每个村的培训都不相同，培训分门别类，井井有条，充分考虑了农民的生产需要。

43岁的郭嘉良是胶州市胶北镇店子村农民，2014年流转了近200亩土地，建立了香草家庭农场，主要种植玫瑰和薰衣草。“我原来不懂花卉种植，我们这里也缺少花卉专家，一遇到技术难题，真是犯怵。去年我参加了市里的职业农民培训，市里根据我的情况，专门找来花卉专家给我讲课和指导。现在，只要我有需要，打个电话，专家就会来，问题随时能解决。”谈起培训，郭嘉良颇有感触。

除了在培训对象和内容上讲究“精准”，在培训方式上，青岛市也追求创新和突破。崂山区、黄岛区实行了不同学员的分类培训，城阳区实行了“菜单式”培训，即墨市搭建起了“固定课堂”、“田间课堂”、“基地课堂”、“空中课堂”、“流动课堂”和“网络课堂”等六大课堂，胶州市、莱西市则注重做好农企合作、农社合作。

位于即墨市移风店镇黄戈庄村的地平线蔬菜合作社的大棚基地，是即墨市为培育新型职业农民建立的一个“田间课堂”和“基地课堂”，合作社社长姜波也是首批接受培训并被认定的学员。她告诉记者，就在上个月，自己的大棚里还刚刚举办过一次培训，有近100人参加培训，主要讲的是春季大棚生菜的管理要点。“像这样的培训，几乎每个农时都有。培训班办在地里，农民听课方便，大家都很欢迎。”姜波说。

采访中，记者了解到，即墨市实施了“一人一村科技服务行”行动，即每名教师联系一个村，每村确定20个联系户，定期走访定期指导，通过科技联户，带动农民掌握技术。

“培育新型职业农民是一项长期工程，培训如何有效？那就应该把农民的需求放在第一位，让培训符合农民的特点，教农民所需，学生产所用。这样才能把技术和知识传授给他们。”张建东对记者感慨道。

涌现一批新型职业农民，未来还将加大培育力度

据统计，截至2014年底，青岛有近5万人次农民参加了培训，有1.6万人获得国家职业资格证书和青岛市新型职业农民资格证书。“精准培训”不仅为农民送去了新技术和新技能，帮农民解决了一个个在生产经营中遇到的技术难题，也让一批农民成为了技术专家、致富能人、带富达人，成了真正的新型职业农民。

49岁的王伦世是平度市南村镇崖头村农民，现在已成了远近闻名的土专家，还成立了自己的农技服务工作室，专门为周边农民提供技术服务，成了以技术服务为主的新型农民。“如果不是新型职业农民培训，我哪里能懂这么多的技术？”作为首批认定的新型职业农民，王伦世颇有感触。

无独有偶，姜波也表示：“我只有初中文化，培训帮我把欠缺的知识给补上了。一个新型职业农民，首先要有知识、有技术，还要勤劳，有信息，还要有诚信，懂政策。”

“要不是职业农民培训，俺村的葡萄发展不起来。”平度市段泊岚镇岚西头村刘方桥见到记者这样说。去年，他参加了职业农民资格证书培训，农业专家来到他的大棚里讲课，试验新品种新技术。原本不种葡萄的岚西头村，在他的带动下成了葡萄专业村。

新型职业农民的“精准培训”，不仅让农民富起来，让产业兴起来，更为难得的是，也给回乡创业的大学生提供了更大的舞台和空间。

城阳区夏庄镇曹村的草莓合作社是青岛有名的示范社，拥有1600亩地，年产值高达6000多万元。社长王倩是29岁的返乡创业女大学生。王倩对记者坦言，参加职业农民资格证书培训受益匪浅：“一方面，培训请来的专家补充了我的专业知识，提高了我的带富能力；另一方面，培训也让我们社员变得更专业了。今年，这里有好多人去给外地的草莓大户作技术指导。”王倩颇显得意地笑着说，“今年，我新招了5名学农的大学生，补充合作社的力量。明年，我还要搭建新的高科技大棚。”

26岁的于坤是南京理工大学设计传媒专业的学生。2012年大学毕业后他回到了平度市南村镇瓦子丘村，在母亲刘美霞开办的家庭农场和合作社工作。“我不是学农的，现在要从头学起，职业农民培训让我很受用。去年专门学习了蔬菜农残检测技术，保证了我们家生产的蔬菜质量。”于坤家的蔬菜如今都由他自己检测，供应周边的20多家学校和超市。

“现代农业需要一大批新型职业农民，而我们要做的工作还有很多，比如，为认定的新型职业农民落实各项具体的扶持政策，给予新型职业农民更多的成长帮助，这将是一项长期的工程。”由翠玉强调说，下一步，青岛除了推动农民教育培训立法外，还将实施新型职业农民技能证书培训工程；同时，加大财政投入，发挥示范县的示范带动作用，建立新型职业农民培育制度，让“精准培训”为青岛现代农业的发展培育出更多的人才。