近年来,金安区新型农业经营主体发展迅速,目前拥有省、市级农业龙头企业达到70家,农业专业大户1200家,成立家庭农场132家、农民专业合作社420家,其中国家级示范社5家,省级1家,市级32家。但是也存存着融资难、设施农用地审批难、财政扶持力度小、土地流转不规范、农业信息不畅等问题。
针对制约问题,金安区召开各类经营主体座谈会,积极寻求破解对策,着力做好:
一是出台土地流转规范性文件。区农委结合实际,出台了规范土地流转指导性文件,明确了流转原则、程序和管理办法,提高了土地流转风险防范。
二是规范新型农业经营主体管理。积极引导新型农业经营主体明晰产权,建立健全各项规章制度,如对家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等实行动态管理。
三是拓宽融资渠道。引导涉农金融机构加大信贷投入,逐步探索经营权证、林权证抵押贷款等办法。
四是建议优化财政补贴机制。土地确权前后的面积差异和补贴对象错位,建议省财政厅和省农委在我区开展补贴试点,实行以确权后的面积为补贴依据。补贴资金重点瞄向实际种粮农户和规模经营者,可以分成基础补贴和规模补贴,基础补贴用于有承包权的农户,规模补贴用于实际生产主体。
五是建好服务中心。主要包括农业信息服务中心、农业物联网和电子商务服务中心、农产品监管中心和农村土地承包经营权管理中心,通过平台建设促进经营主体发展有序有力。