沿着新开公路往前走，穿过收费站，整齐的商铺对来客“夹道欢迎”，古典家具企业鳞次栉比；田里的蔬菜植物长势喜人，这里就是江门市新会区大泽镇莲塘村，一条连续多年荣获新会区“经济发展先进村”、“先进基层党组织”、“文明村”等荣誉称号的村落。
时光倒回至2005年，江门市莲塘村却是一条名副其实的穷村，村集体年收入仅有27万，就连村委会也“蜗居”在一幢只有70平方米的残旧楼房里，仅有的一台电脑还是上级支持的，困难的时候，连村干部的工资都发不出。
然而，到了2014年，江门市莲塘村集体经济收入达750万元，近五年平均年增长率23%；近五年累计分红1400万元，其中2014年村民分红总额约为480万元，人均数额3000多元。
江门市莲塘村经济快速发展靠的是什么？带着疑惑，记者走进莲塘村，希望探寻到他们的新农村致富经。
编织钱袋子，由一次特殊的考察开始
江门市莲塘村的钱袋子，从2006年的一次村民集体考察之行开始织起。
这场由村党总支部精心组织，每户派一人作代表的考察，目的是为决定一笔389.6万元征地款项的用途。当时新一届村“两委”班子上任不久，就迎来了新会古典家具产业起飞期，而莲塘与会城接壤，承接产业发展有地利之便。因此，由村党总支部提议，先出售部分未利用的“插花地”，让集体快速获得启动资金，利用启动资金迅速发展壮大集体经济，才有条件再进行一系列发展。
然而，对于征地款是平均分发到村民手里，还是留作发展集体经济，村民之间争论不休。眼看谁也说服不了谁，村党总支部一拍板，带领村民集体到东莞长安镇等发达地方的农村考察，学习别人的先进经验。
64岁的村民伍锦伦参加了当年的考察团，他回忆说：“村民平日只对着自己的一亩三分地，见识不多，去到东莞的农村看到处处是别墅，村容村貌特别靓丽，大家惊讶到‘哇哇’声。原本反对的人思想都不同了，再不争论了，都想学习别人怎么发展。”
统一思想后，莲塘村将这笔征地款全部投入，在江门市莲塘山塘口开发区兴建了11123平方米的标准厂房，引进了几家效益比较好的企业，当年就增加了80多万元的出租收入，为今后的经济起步奠定了基础。不到5年时间，就收回了全部投资成本。
跟紧大市场， 缩短租期保住升值空间
挣回了第一桶金，此时，如何最大程度地发挥土地价值，成了最迫切需要解决的问题。
江门市莲塘村土地资源较少，2005年前，村集体土地的租期长达25-30年，每月租金却只有0.5元/平方米，就算将莲塘村所有土地全部出租，一年收入也只不过300万元。村党总支部反复商议后，认定只有跟随市场经济的发展规律，才能更好地发展集体经济。
村党总支部书记、主任柯宏钊告诉记者：“我们将新建厂房的租期定为5年一个周期，而原来的土地到期后也转为建设临时商铺和厂房，同样以短租期出租，不断跟随市场环境变化，提升土地资源价值。”
经过几年来的实践，这样的发展思路已经印证了其正确性。江门市莲塘村出租的厂房租金由2006年的6.5元/平方米，到2012年已经升值到12元/平方米。当年第一批建造的11123平方米标准厂房，目前市值已经超过160万元。
江门市莲塘村的创新做法，不仅将主动权牢牢把握在自己手中，还能紧跟市场环境调整租价，提升土地价值，从而在更短时间内获取更大的经济效益。
建设新农村，每一分钱都花在村民身上
在大力发展村组集体经济的同时，江门市莲塘村党总支部心怀群众，加大对民生工程的投入，把每一分钱都花在村民身上。据统计，2006年至今，莲塘村在基础设施建设的投入资金累计超过1100万元，其中用于农田水利方面400万元，在改善村容村貌方面投入达700万元。
江门市新会区大泽镇是“中国木材与古典家具专业镇”，江门市莲塘村根据大泽镇的定位调整发展思路，通过对集体物业和村内环境升级改造，吸引了200多家古典家具企业进村，其中包括全国最大的古典家具展销商城——新会古典家具城。目前该村工业区基本都是以村组联合开发模式进行，即联合开发取得的收入，在保证村民福利性开支及部分用于扩大投资外，余下资金全部转入各村小组作年终社员分配。
工业区的建成除了直接支撑起村集体经济收入外，也为村民广开财路。由于从事家具生产的多为外地人，现在江门市莲塘村约有外来人口3000人，大大增加了对出租房的需求，目前全村的出租房超过800间，村民的出租房收入一年达400万元。
作为新会区蔬菜生产基地，蔬菜种植是莲塘村民最主要的经济来源。该村将完善农田水利设施作为民心工程的重要内容，不断加快建设，耗资80万元分别在江门市潭江河边和大围修建了一个灌溉大泵和一座排涝泵房，改变原有水源，将潭江水引到公路两侧，保障了700亩农田的灌溉用水改善冬天灌溉难。又投入190万元修建了5768米的三面光渠，解决了台风暴雨天水淹农田的烦恼。外来人口的增多也增加了蔬菜的需求，种种利好因素下，村民的种植收入增长了一倍多。
在幸福新农村建设方面，投入150多万元建设4600平方米的文化体育广场和650平方米的老人活动中心，投入400多万元完成村道硬底化10条约3500米、改塘沟3处、改排污渠5条、新建小公园5个等，在全村安装了巷灯路灯和修建垃圾池35个，并聘请保洁员进行村内保洁。
在村党总支部的推动下，近年江门市莲塘村大力改善幼儿园的设施和教学质量，使学生人数由原来的9人发展到如今近300人，解决了村民与外来人口子女入园的问题。对于本村村民，在收费上还给予优惠。为了保障村民的基本生活，村集体还为全体村民购买农村新农保和农村合作医疗，实现全村“双险”参保率100%。村民阿强原来生活困难，妻子为低智人士，仅靠自己种植蔬菜为生，近年来生活也逐渐好起来，一方面蔬菜价格提升，劳动收入增长；另一方面村小组每年分配红利，为一家四口带来16000元的固定收入。
管好“三资账”，“反对分子”就是最好的监督员
村集体收入提高了，钱袋子鼓起来了，管好村里的“三资账”更是必要。江门市莲塘村成立了规范“三资”管理工作小组，由村党总支部书记担任组长，并建立了廉政工作站（包括村民小组长、党员代表、村民代表等）。
该村严格落实和完善资金、资产、资源相关管理制度，建立台帐，录入资产资源交易平台，公示记录资料，并在镇、村、组三级备案。无论是村级还是组级，每一笔支出都按镇“三资办”的要求进行审批，并实施预算内开支，每笔支出要经镇农村财务服务中心统一审批后才能开支，同时实现农村财务数据联网和农村财务监管。
对于到期要发包的资源，江门市莲塘村都会在信息直通车和资产资源交易平台上进行信息发布，通过村民小组长会议或村民代表会议商议，制订招标底价，采用公开招标或邀标的形式，同时邀请村民监督委员会成员参与整个过程，更好地实现民主监督。
然而，在处理“三资”的过程中，难免会遇到个别持反对意见的村民，反应比较激烈，甚至有极端行为。在莲塘村，也曾经发生过这么一件事。
2012年，村里开展幸福新农村建设，在村党总支部的提议下，村小组主动聘请上次反对最激烈的村民为监督员，监督工程采购、开支、建设过程和施工质量。一开始，该村民抱着“找茬”的心态走马上任，但随着他亲眼目睹了工程的全过程：工程实施前，村干部、党员群众议事小组及村务监督委员会成员三方参与,制定切实可行的建设方案；采购材料时，工程监督管理员一行10多人货比三家，进行集体采购……该村民的心态逐渐转变了，由事事唱反调的“反对分子”变成主动配合工程开展的“积极分子”，每当有村民对工程提出疑问或反对时，他还积极、详细地向对方进行解释，消除疑惑。去年，该村小组换届选举，这名村民还被选为村民代表。
柯宏钊强调：“村民有不同看法是很正常的，很大程度是因为不理解和受其他客观原因所影响。村民心存猜疑，我们就主动邀请他加入其中做监督员，让他亲自参与其中，比我们花费唇舌来解说更有效和更具说明力。”
江门市莲塘村委会副主任李进发也说：“化解基层干群矛盾，最重要的是要干部事事能以身作则，在处事过程中要对事不对人，在议事和处事过程中要做到公平、公正、公开，凡事要多联系群众，多听取群众的意见，发挥群众监督力量。”
写就致富经，创新管理是关键
《莲塘村建设廉洁镇村制度汇编》是江门市莲塘村根据多年管理经验，编撰成的一本小册子，村干部和党员代表人手一本，这既是莲塘村对党员干部依法治村、依章办事的具体要求，也是一本总结该村经济发展经验的致富经。
翻开小册子，可以看到江门市莲塘村在制度建设上有不少创新之处：2012年首创党员群众议事监督制度，2013年成立江门市首个廉政工作站，新会区首批开展幸福新农村建设试点村，新会区廉洁镇村示范村，江门市民主法治村示范村等等。
江门市莲塘村于2013年4月推行村干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议。由村党总支部书记、村委会主任围绕上任以来履行职责和廉洁自律两大方面实事求是地向与会的党员、村民代表、村干部进行述职述廉，自觉接受监督。在述职述廉完成后，参会人员对述职述廉和村“两委”干部进行评议。在测评后，参会人员对提出的询问质询，村书记、主任和村“两委”干部均全部解答，村“两委”干部对参会人员提出的意见和建议作为今后发展的重要参考依据，并承诺对存在的问题认真整改。
而廉政工作站和党员群众议事监督制度的建立，又进一步强化了村务监督。“江门市莲塘村每确定一项重大事项，至少要得到22个人的同意。包括9个村干部，9个村民小组长，4个党员群众议事代表。”村党总支委员李明光说。
现在江门市莲塘村的重大事项和重要决策都要先经过党员群众议事小组来议定，村党总支部将议事情况、处理结果等内容在党务、村务公开栏予以公布，定期到村民家中进行回访和向村民通报情况，自觉接受党员群众监督。这样的方式使村民对村级事务由“评头论足”、“指手划脚”向主动询问、积极参与转变，增强了参政议政意识，提高了参与村级事务的积极性，集思广益，村级经济发展思路更为广阔。
大到村级重大事项，小到一本会议记录，江门市莲塘村都建立了相应的制度，规范办事程序，完善监督方式，使权力在阳光下运行。
“就算是会议记录，我们也规定要有两个人分开做记录，一本属于村委会，一本属于村务监督委员会。”李明光说。
驾起“三马车”，探索农村治理新模式
现在的江门市莲塘村早已脱去了“穷帽子”，一座座新村屋建起来了，一辆辆小汽车停满了村道，文化体育广场和老人活动中心，已经成为了村民最喜爱的活动场所，每晚直到深夜十点半人流才散去。
莲塘村的发展，建立在充分发挥党组织战斗堡垒作用的基础上。他们本着“一看德才、二看实绩，三看群众威信”的原则，选拔有能力有作为、敢干敢闯的能人担任村党组织书记。加强对班子成员、党员的培训力度，教育党员干部时刻牢记“权为民所用，利为民所谋”。
在基层治理的探索中，莲塘村党总支部始终把改善群众利益作为发展的最终目标，狠抓民生实事，不断提高村民福利；始终信任群众，主动将村务向群众公开，邀请群众参与，接受群众监督，让群众成为村里的“话事人”。
而公平、公开、公正的办事制度，更成为村党总支部大胆干事创业的强心针，党群干群团结和谐的融合剂。江门市莲塘村通过建立健全村干部勤廉双述制度、集体“三资”管理机构和监管机制、党员群众议事制度，达到了“还干部一个清白,给村民一个明白”的目的，有效保障了农村基层的和谐稳定，为经济发展营造良好的社会环境。
农村，是社会机体的细胞。只有农村强健了，社会机体才会健康。莲塘村在发展过程中，走出了“支部领导、群众主导、制度保障”的民主治村道路。通过充分发挥党组织战斗堡垒作用，不断提高治理能力；转变治理观念，化被动为主动，引导群众积极参与村务管理；严格执行各项监督制度，创新管理模式，为基层和谐治理提供坚实保障。正是支部、群众、制度这“三驾马车”齐跑，拉动着莲塘村经济快速奔驰。
