[两会专访]杨玉成：精准扶贫 农业发展靠改革创新

3月6日，全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成做客2015年全国“两会”长城网北京直播间，畅谈精准扶贫、农业改革创新、奶业发展等问题。

 

 

长城网：本次参加全国“两会”您有哪些方面的感受呢？

 

杨玉成：今年会风特别务实，特别是听了俞正声主席的报告，认识到2014年全国政协做了大量工作，这些工作有重点，有亮点，取得了好的效果。

 

长城网：本次全国“两会”您带来哪些方面的提案呢？

 

杨玉成：今年我带来五份提案，都是关注“三农”工作的，其中精准扶贫就是我的提案之一。去年以来，习总书记和克强总理都非常注重精准扶贫，因为到2020年要进入小康社会，时间短、任务重，要提高扶贫效果，采取精准扶贫的战略措施很有力。

 

我今年重点在精准扶贫方面提了一些建议：第一，选准扶贫对象，精准扶贫对象要真实；第二，建立完善贫困县退出机制，目前全国592个贫困县，已经有一部分贫困县成为经济强县，已经成为经济强县的要尽快出列，把机会让给贫困程度更高的贫困县，也就是说，集中精力、集中财力“啃”硬骨头，确保2020年全部进入小康；第三，关注非国定、省定贫困县，以往对国定、省定贫困县支持力度很大，但是非国定、省定贫困县也有一部分贫困乡、贫困村、贫困人口，他们得到的支持不是太多，未来几年这些人要得到支持帮助。

 

长城网：据了解，中央“一号文件”连续12年提出了聚焦“三农”的问题，今年又提出了加大改革创新力度，在这方面您有哪些看法呢？

 

　杨玉成：“三农”工作一直是党和国家重视的领域，同时也是个薄弱领域，需要党和政府各级各方面给予关注和支持。今年一号文件、中央和省农业工作会议都是非常明确的，要倡导一产、二产、三产融合发展，就是发展第六产业，这个可以说是创新。把三大产业融合起来可以相互促进，整个农村就会得到大的变化，大的提高。

 

长城网：在前段时间，牛奶产业出现了从奶荒价格暴涨到过剩滞销的问题，据了解您在提案中也有相关的涉及，为我们具体介绍一下吧？

 

杨玉成：奶业是近年来成长较快的产业，无论是奶牛的养殖还是乳品加工都是发展飞速的，在短短几年就取得了非常好的成效，以往中国人不怎么喝牛奶，现在人们生活中已经离不开牛奶了，奶牛数量、牛奶产量大幅提高，喝牛奶人群也不断扩大，一杯牛奶强壮一个民族嘛，但是因为发展快、时间短，存在问题也是正常的。

 

 

客观地看，有进口奶的冲击，国外牛奶成本低，奶牛主要吃草，像欧盟、澳大利亚、新西兰一些国家天然草场多。而我们尤其是北方地区生态脆弱，要建奶牛场投入大，还要喂饲料，饲料与人工成本都在增加，受到一些影响也是发展过程中的问题，整个奶业不断有奶荒和过剩交替出现，这是一个循环的过程，在过程中把不利方面控制好是关键。三农要创新发展，奶业也要创新发展转型升级，把分散养殖转变为规模养殖，降低饲养成本，提高优质奶牛的比例，提高单产，稳定规模。一方面提高效益，一方面对环境承载也是很重要的一个方面，我们下一步的重点就是要转方式，降低成本提高效益，促进奶业转型升级。

 

目前看，总体是不错的。整个奶业存在个别倒奶现象，不是大面积的，慢慢转型升级，这些问题就迎刃而解了。