3月5日上午,国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时特别强调,“推进农业现代化,改革是关键。”
2月1日发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的2015年中央一号文件再次锁定三农问题。这是从2004年至今,中央一号文件连续12年聚焦三农。
“中国要强,农业必须强;中国要富,农民必须富;中国要美,农村必须美。”这是今年中央一号文件中“亮眼”的新提法。同时,与2014年中央一号文件相比,“加大改革创新力度”放在突出位置加以强调。
对此,农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远表示,改革开放以来农村经营方式和经营主体不断发生着变化,原来的单一的家庭农场、农村合作社、工厂企业等在积累了一定的资金之后,转变向种养大户、家庭农牧场、产业化龙头企业发展。
农业现代化,为何改革是关键?宋洪远说,因为只有土地产权清晰,才能更好的开展土地改革工作。宋洪远表示,“农村土地改革的关键是‘确权’,而‘土地确权’是农村土地流转成功的主要因素。”2014年中央政府就在安徽、四川、山东搞改革试点,今年在试点工作上会陆续再加上几个省,预计在2017年底在试点省份基本确定‘土地确权’。
针对农业改革问题,李克强还特别指出,“在改革中,要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。深化供销社、农垦、种业、国有林场林区等改革,办好农村改革试验区和现代农业示范区。”
全国人大代表,济南圣泉集团董事长唐一林表示,“今年政府工作报告找到了农业落后的根本原因,并且提出了具体措施更能促进农业的发展,尤其是将农业的科技创新驱动放在非常重要的位置,把农业的生态化发展放到前所未有的高度,此外,还特别提出让金融在农业中发挥非常重要的作用,要千方百计搞活农村金融,让金融在农业当中发挥作用。
此外,政府工作报告在提到“协调推动经济稳定增长和结构优化”时强调,要加快推进农业现代化,推动产业结构迈向中高端。