内外部环境和条件发生深刻变化后，“谁来种地”“地怎么种”等问题困扰着农业农村经济发展。10月15日，自治区党委书记、自治区人大常委会主任李建华在自治区政协主席齐同生、自治区政协副主席刘小河的陪同下，到平罗县深入调研家庭农场，并召开提案督办座谈会，对自治区政协十届二次会议第45号提案《关于扶持我区家庭农场发展的政策建议》进行现场督办。
秋收时节，金灿灿的玉米和稻谷堆满了晒场。在姚伏镇高荣村祥盛家庭农场，李建华抓起一把稻谷，和农场场长徐迎平亲切交谈，详细询问种养殖结构、机械化、农业保险等情况。
“经营多少亩土地？收成怎么样？”李建华关切地问。
“1001亩。种的水稻、玉米，还养了300多只羊。今年收成还不错，支付完6万元劳务费以后，纯收入30多万元。”
徐迎平告诉李建华，19户村民把土地流转给他的家庭农场后，全部外出打工，有一些农户干脆搬出农村，去城里生活。
“农场经营中还有什么困难？”李建华问。
“贷款还比较难，农业保险的赔付比例还不高，沟渠路不配套。”
李建华边听边思考，对一些具体问题，现场帮助协调解决。
在黄渠桥镇通润村金茂源家庭农场，场长任剑告诉李建华，平罗县在颁发农村土地承包经营权证的同时，还创造性地为流转大户颁发了农村土地流转经营权证，家庭农场可以以此作为抵押，向银行贷款，缓解了他们的资金困难。李建华充分肯定了这一做法，要求加快农村土地确权进度和流转速度，提高土地经营的规模化程度。
调研中，李建华非常关心农业用水的使用效率问题。他多次向家庭农场负责人征求意见：“如果每方水水费再提高两分钱，大家能不能承受？” “我没问题！”任剑爽快地说，只要农田水利设施能够配套，这点水费不是负担。
李建华勉励家庭农场搞多种经营、均衡发展、分散风险，在精耕细作和科技支撑上下功夫，提高经济效益。
在随后召开的座谈会上，李建华认真听取了自治区农牧厅、财政厅、国土资源厅及九三学社宁夏区委会负责同志关于自治区政协十届二次会议45号提案办理落实情况的汇报，以及人民银行银川中心支行、黄河银行、农行宁夏分行负责人对加大农村金融支持的建议。
李建华在讲话中指出，提案是人民政协履行职能的重要形式。他说，我们实行自治区领导督办政协重点提案制度，每年选取一些事关全局、群众关注的重大问题，由省级领导带队督办，推动落实，效果很好。自治区政协第45号提案提出要培育发展家庭农场等新型农业经营主体，抓住了“三农”工作的关键，符合现代农业发展方向，符合我区实际，提得很准，办得也比较好。
李建华指出，要以第45号提案办理为契机，大力培育发展新型农业经营主体，真正把分散的农户组织起来，把分散的土地连片起来，把分散的作业统一起来，走出一条具有宁夏特色的现代农业发展新路子。要深化农村产权制度改革，加快农村土地承包经营权确权工作，完善县乡村三级土地流转体系，通过股份合作、委托流转、信托流转等方式，促进土地集约经营，提高土地集聚效益。要强化金融支持，农牧、金融等部门要针对新型农业经营主体发展中资金不足的状况，深入研究担保、质押、权证、保险、信用等问题，创新融资方式，探索有效办法和政策，能试点的要积极试点，能推进的要加快推进，力求有所突破。要健全和完善农业综合服务体系，切实解决新型农业经营主体在种养加、产供销，以及仓储、冷链、配送和农机服务方面的问题，特别是要建立健全科技服务体系，大力引进推广农业新品种、新技术和新的种养模式，加强农业科技人才队伍建设，发挥好科技特派员的作用，切实提高我区农业科技水平。
李建华强调，政协提案在协商民主中具有不可替代的地位，对推动全区经济社会发展具有重要促进作用。各级党委、政府及有关部门要切实抓好政协提案的督办和办理，加强沟通，搭建平台，形成合力，对一些重点、难点问题，要发挥联合督查、督办作用，真正把提案落到实处。各级政协、各民主党派要围绕事关全区经济社会发展的重大问题，抓住群众关注的热点难点问题，深入调查研究，提出高质量的提案，为推进我区改革发展稳定献计出力，为建设开放、富裕、和谐、美丽宁夏作出新的更大贡献。
齐同生讲话时说，引导和扶持家庭农场，是推动农业经营方式创新、解决好怎么种地的重要途径。应对“农业兼业化、农村空心化、农民老龄化”的趋势，亟需构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，九三学社宁夏区委提交的第45号提案，紧紧抓住了当前农村改革这一主题，提出了很好的对策建议，要引导土地经营权有序流转，不断加大科技支农力度，认清条件、因地制宜，推动家庭农场科学发展。我们要做好政协提案的办理，不断提高政协提案办理工作的科学化水平，为人民政协事业发展和“四个宁夏”建设作出更大的贡献。
