根据《国务院安委会办公室关于做好持续性大范围灾害性天气防范应对工作的紧急通知》(安委办明电〔2014〕15号)(以下简称《通知》)精神及工作部署,2014年7月14日至18日,农业部渔业渔政管理局会同部安委会办公室和国家安全监管总局二司组成督查组,由崔利锋副局长带队,赴浙江、福建开展渔业安全生产和防汛抗台工作督查。督查组检查了两省防汛抗台应急预案制定、监管责任落实、应急措施准备、安全设施配备、渔民宣教培训、隐患排查治理和防台减灾部署落实情况,并对“两个创建”活动和渔业安全生产管理问题进行了调研。
浙江、福建是沿海重点渔区,渔船数量多,管理任务重,特别是受汛期恶劣气候影响,防汛抗台形势严峻。两省高度重视渔业安全生产工作,结合今年汛期特点和当地实际情况,加强组织领导,提早谋划部署,完善应急预案,强化薄弱环节。针对基层管理组织和生产单位、渔港码头、渔船集中停泊点和渔船进行拉网式检查,消除渔业安全生产隐患。继续组织开展安全生产管理培训和渔业船员安全技能培训,开展海上应急救助演练,提高船员的安全防范意识和自救互救能力。积极会同交通、海事、气象等有关部门,加强灾害预警,开展警示教育,确保“材料到位、人员到位、措施到位”。以“两个创建”活动为重要抓手,结合“打非治违”行动,狠抓隐患排查治理,健全监管机制体制,全力做好渔业安全生产和防灾减灾工作。
督查组肯定了两省渔业安全生产监督管理工作和取得的成绩,对进一步做好渔业安全生产工作,提出了具体要求。
一是要认真贯彻党中央、国务院领导同志重要批示指示和《通知》精神,积极落实我部各项工作部署,持之以恒抓好各项工作。
二是要进一步理顺和完善现有管理制度,着眼细节,经常性开展检查、督查和隐患排查,抓好监督管理工作,确保各项管理制度和措施落实到位。
三是要进一步抓好基础建设,加强渔港和避风锚地建设、渔船船位监测和自动识别等信息系统建设、船员知识技能培训、安全通讯装备配备,提高安全能力和科技水平。
四是要充分认识渔民、特别是船东船长安全意识对渔业安全生产的极端重要性,继续抓好并长期坚持宣传教育工作,增强其安全生产自觉性。
五是要认真总结防台减灾工作经验,注重防台避台,巩固工作成果,将渔船、养殖设施等损失降到最低,确保渔民群众生命财产安全。
六是要继续抓好“两个创建”活动,将活动引向深入,进一步降低渔业水上生产安全事故,提升渔港管理和服务水平。
七是要继续抓好“打非治违”工作,加大“三无”渔船、违规渔具、异地挂靠渔船等清理力度,维护生产秩序,提高管理水平。