——余欣荣副部长在全国农业物联网成果观摩交流活动上的讲话
在喜迎夏粮再获丰收的美好时节，我们齐聚率先开展农业物联网区域试验的天津武清，共同分享农业物联网发展取得的丰硕成果，共同研讨加快发展农业物联网的政策措施，共同展望农业物联网发展的美好前景，推动农业物联网成为改变农业农民农村的新力量。这次活动既是农业物联网成果的交流会、展示会，也是理论和实践的研讨会，更是农业物联网群英聚首、共商发展的一次盛会。
这次活动安排在天津召开，是因为天津农业物联网的建设取得了明显成绩，走在了全国农业物联网建设的前列。主要体现在一是理念先进。天津农业物联网按照有限目标、重点突破、形成产业的思路推进，坚持信息技术、生物技术、工程技术有机结合，坚持研究开发、集成示范、推广应用相结合，形成了全要素、全系统、全过程的“三全”路径。二是得到了广泛欢迎。今天现场考察、现场展示演示和会上介绍的农业物联网成果，都是实实在在的应用，深受企业、消费者欢迎。三是领导重视。天津市委市政府高度重视，农委、科委相关部门以及有关县齐心协力，积极推进农业物联网快速发展。截至目前，天津投入了4000多万支持农业物联网的建设。
这次活动最大的特点是政府、科研人员和企业汇聚一堂，深入交流、共谋大计。信息化社会，一个企业、一个单位、一项事业成功，需要努力培育信息的高地，占领信息的制高点，同时要注意避免信息不对称。掌握了信息就掌握了主动、商机和未来。信息化是一个社会性的新事物，农业物联网是物联网技术更高的表现形式。正如汪懋华院士所讲，我国农业信息化特别是农业物联网起步虽然晚，但发展之快、创新力度之大、星火燎原之势是难以见到的。在各级党委政府的推动下，在科研单位、企业的共同努力下，我国农业信息化正在弯道超车，力争后来居上，这对整个农业现代化和“四化同步”将发挥十分重要的作用。
下面，结合同志们的发言，我讲三点意见。
一、深刻认识农业物联网发展面临的形势
我国农业物联网在挑战中创新、在创新中发展，呈现出前所未有的良好势头，政府部门、科研单位、企业都面临着前所未有的机遇和挑战，在形势上有“三看”。
第一，看势头：朝气蓬勃。一是我国农业物联网发展呈现多样化，应用领域日益广泛，已经包括农田、气象、设施环境、病虫害、预测预警、农机作业、农产品质量追溯等。前两年在以色列看到叶绿素等生物本体检测传感器，今天我们有些企业已经在这方面开始破题。很多新技术过去只能在美国、法国等发达国家看到，现在我们国家也在加快研究开发，并逐步推广应用。中国电子科技集团公司具备发射航天飞船的优势，他们生产的叶绿素、叶面温度等传感设备，都拥有自主知识产权。二是参与企业越来越多，正日益成为农业物联网的动力点，成为科研、应用、产业化相结合的一支生力军。企业力量壮大了，必然推动农业物联网的开发应用前景越来越广阔；与此同时，农业物联网具有点多面广、形态复杂、种类多样等特点，其快速发展必将为中小企业发展提供更为宽广的舞台。三是应用体系社会化程度越来越高。农业物联网传感技术由初级向高级发展，特别是在生物本体感知、系统开发、大数据挖掘等方面成效显著；农产品的质量追溯方面取得新进展，完成了实时采集和传输技术、认证平台、预警模型、终端产品的开发；农产品流通方面取得新突破，制定了电子标签信息分类和编码规则，初步构建了物流信息和电子交易管理平台；科研团队、企业家团队有了新的发展，很多科学家、企业家开始关注农业物联网领域。“春江水暖鸭先知”，春江之水，冬去春来，谁能更早感知温度，是企业经营的同志，是市场打拼的同志，他们能够抓住，社会参与度不断拓展，这些势头很鼓舞人心。
第二，看机遇：正逢其时。信息化是推动经济社会变革的重要力量。在信息全球化趋势下，农业物联网恰逢其时，蕴藏着巨大的发展潜力和无限商机。一是顺应信息全球化的大潮流。党中央、国务院十分重视信息化工作。习近平总书记强调，要让物联网更好地促进生产、走进生活、造福百姓。李克强总理指出，要大力发展战略性新兴产业，在集成电路、物联网、新一代移动通信、大数据等方面赶上和引领世界产业发展。汪洋副总理指出农业信息化要弯道超车，要消除城乡鸿沟，特别是亲自部署推动信息进村入户工作。农业部韩长赋部长和班子其他成员亲力亲为推动农业信息化，支持农业物联网的发展。目前，国务院出台了一系列强有力的政策措施，推动物联网有序健康发展；各级党委政府也都把农业物联网作为农业信息化的重要工作来做。这些为农业物联网提供了难得的历史机遇和良好的发展环境。二是顺应农业转型升级的迫切需求。农业物联网发展紧紧围绕农业可持续发展、规模化经营、实施粮食安全战略等方向，准确把握农业调结构、转方式、可持续的新形势、新方向、新要求，有力促进了传统农业向现代农业的加速转型，所以从一开始就显示出强大生命力。另一方面，农业现代化进程加快，为农业物联网带来了巨大的发展前景和发展潜力。6月11日，国务院常务会议讨论并通过了《物流业发展中长期规划》，其中就要求加快现代农业物流的建设。现代农业物流建设离不开信息化支持，如果没有信息化，没有物联网，就谈不上现代农业物流，农业物联网在这方面的应用潜力不可限量。同时，有机农业的发展、绿色农业的发展、农业机械化的不断进步，也为农业物联网发展提供了强大的推动力。从整体而言，当前农业物联网是“小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头”，今后必然会在这块土壤上成长起参天大树，并为所有致力于农业物联网、农业信息化的有志之士，创造出巨大的发展机会，关键看能不能把握住，能不能静下心来，创新创业。
第三，看挑战：困难不少。我赞成刚才汪懋华院士的判断，与国外以及国内工业、商业等其他领域相比，我国的农业物联网整体上正处在初级阶段，差距比较明显。平时看到的农业物联网发展成果还是碎片化的，无论是《全国农业物联网产品展示与应用推介汇编2014》这本册子，还是今天参观的基地、现场的展示演示，汇聚到一起，虽然同质化且也有高水平技术的展现，但总体上还是星星点点。从全国来看，农业物联网发展不平衡，具体表现在不少地方思想认识不够、支持力度不够，发展理念还不到位，人才储备还有很大差距。农业物联网仍处于初创时期，各级政府的支持力度还需要进一步加强。
二、准确把握农业物联网的特点和理念
要推动农业物联网健康持续发展，必须深刻把握农业物联网的特点。农业物联网作为一个前沿性的事业，几年前大家对它还很陌生，在今天的基础上不断推动发展，无论是政府部门还是科研单位、企业，都必须重视研究、把握农业物联网的规律。一是人机物一体化特征。人、机、物是物联网的有机组成，其中人是核心，机是手段，物是对象。农业物联网更加注重人机物三位一体，只有做到人、机、物的优化配置和统筹协调，才能实现人机物一体化发展。二是生命体数字化特征。农业物联网的作用对象大多是生命体。生命体信息的获取和传输是农业物联网的核心环节。只有从农业对象的生命机理角度出发，研究、模拟农业生命体诸因素之间的关系，解释其生长、发育及其变化规律，并做出相应的决策，才能实现对农业生产的精准控制。三是应用体系社会化特征。物联网是一个相互融合、动态开放的网络社会。农业物联网面对的信息空间、客观世界和人类社会更加纷繁复杂，不仅要关注技术本身，而且更要关注农产品质量安全、农民生活等社会问题。只有充分考虑农业物联网的社会化特征，着力解决社会问题，才能充分发挥农业物联网在感知农业、管理农业、服务农业、提升农业中的重要作用。四是发展路径“三全”化特征。农业系统是一个包含自然、社会、经济和人类活动的庞大复杂系统。只有坚持全要素、全过程和全系统的“三全”化发展路径，充分考虑全生育期、全产业链、全关联因素，才能推动农业物联网科学发展。
要推动农业物联网健康持续发展，必须树立五个理念。一是系统设计、突出重点的理念。无论是农业信息化，还是农业物联网都要注重它的系统性，一定要织成一张大网，才能真正发挥作用。但系统的设计又必须抓住关键点，这个关键点就是纲。只有做到纲举目张、重点突出，才能抓得住，推得进。二是树立政府引领、企业经营的理念。政府不可能对发展农业物联网包打天下，唱独角戏。光靠政府财政资金是不可持续的，关键是要依靠企业的力量。要发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时更好发挥政府的支持引领作用，为企业创造良好发展环境，激发市场活力，让企业有利可图。切实转变政府职能，提升主动服务农业物联网企业的意识和水平，推动企业成为农业物联网发展，乃至打通“三农”信息化道路的关键力量。三是需求导向、实用高效的理念。农业物联网不是做给人们看的，归根到底是“三农”的需求、生产的需求、发展的需求。需求是农业物联网发展的内在动力，必须坚持需求导向，不接地气是没有前途的。企业、科研单位应深入一线，了解农业发展新需求、新特点，不断开发实用的新技术，开发实用的原器件。四是树立左右协同、上下联动的理念。农业物联网是一个系统工程，需要处理好政府与市场、中央与地方、部门与部门的关系，形成群策群力、协同推进的工作格局。要发挥好地方农业部门的作用，农业部主要是负责制度设计，抓好监督检查，负责信息的发布和引领。五是重视安全、重在持续的理念。农业物联网的发展要始终注意信息安全的设计和保障。没有信息安全，农业物联网就不可能发展壮大。今后大数据平台必将面临如何确保安全的挑战。必须强化信息安全监管，做到安全可靠。发展农业物联网，一定要牢固树立可持续发展理念，切实遵循信息化发展的客观规律，遵循农业发展的客观规律，遵循市场发展的客观规律。
三、找准农业物联网发展的突破口和创新点
要顺应农业物联网发展的规律和特点，紧紧抓住现代农业发展趋势，力争在五个方面取得突破，有所进展。一是在农业资源的精细监测和调度方面，利用卫星搭载高精度感知设备，获取土壤、墒情、水文等极为精细的农业资源信息，配合农业资源调度专家系统，实现科学决策；二是在农业生态环境的监测和管理方面，利用传感器感知技术、信息融合传输技术和互联网技术，构建农业生态环境监测网络，实现对农业生态环境的自动监测；三是在农业生产过程的精细管理方面，应用于大田种植、设施农业、果园生产、畜禽水产养殖作业，实现生产过程的智能控制和科学管理；四是在农产品质量安全监管方面，通过对农产品生产、流通、销售过程的全程信息感知、传输、融合和处理，实现农产品“从农田到餐桌”的全程追溯；五是在农产品物流方面，利用条形码技术和射频识别技术实现产品信息的采集跟踪，有效提高农产品仓储货运效率。
希望各方面人士汇集在一起，发挥各自优势，协同创新。一是加强理论创新。农业物联网作为一门新兴的学科，离不开强有力的基础理论支撑，当前，要加强如何从机理上，实现生物机理、生物性规律和信息化规律、电子学规律、市场学规律有机结合等方面的理论创新和研究。二是加强技术创新。技术创新是推动农业物联网发展的根本性力量。要强化自主创新，大力研发农业物联网基础性、系统性、前沿性技术，同时加快建立健全农业物联网标准体系。三是加强应用创新。要适应农业规模化要求，大力开展规模化应用示范，继续抓好农业物联网工程的实施，力争在精准农业、设施农业、畜禽水产养殖、动植物疫病防控、农产品质量安全监管等方面得到广泛应用。四是加强机制创新。要鼓励支持有关科研教学单位和电信运营、信息服务、系统集成等相关企业广泛参与到农业物联网工作中来，加快形成政企合作、市场化运行的推进机制。同时，要把农业物联网与信息进村入户、宽带中国、农产品电子商务等农业信息化重点工作统筹推进，促进农业实现跨越发展。
农业物联网潜力巨大、前景广阔！让我们携起手来，齐心协力，奋力拼搏，努力开创农业物联网发展的美好未来！为中国农业的信息化，为中国特色社会主义伟大事业的顺利实现，为把农业强、农民富、农村美的蓝图变为现实作出新的更大贡献！
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物联网是战略性新兴产业的重要组成部分，是对新一代信息网络技术的高度集成和综合运用，是新一轮产业革命的重要发展方向和世界产业格局重构的重要推动力量。抓住以信息产业为主导的新经济发展的战略机遇，加快发展物联网，对于促进我国经济社会实现良性发展具有十分重要意义。
物联网具有渗透性强、带动作用大、成长潜力足、综合效益好的特点，在农业领域具有广阔应用前景。加快发展农业物联网，推动信息化与农业现代化和农民的生产生活深度融合，必将促进农业发展方式的根本转变，必将为现代农业发展提供强大动力，也必将成为改变农业、农民和农村的新力量。
农业部高度重视农业物联网的发展。近年来，先后组织实施国家农业物联网应用示范工程和农业物联网区域试验工程，积极引导和推动科研教学单位和相关企业投身农业物联网的技术研发和应用示范，在大田作物、设施园艺、畜禽水产、资源环境监测、农产品质量安全监管等行业和领域呈现蓬勃发展的态势，试验示范出一批先进适用的传感器设备、一批配套的应用软件、一批成熟的技术应用模式、一批可行的市场化解决方案，为粮食增产、农业增效、农民增收以及解放和发展农村生产力、促进农业可持续发展发挥了先导示范作用。
为进一步推动农业物联网加快发展，农业部在全国范围内广泛征集梳理了农业物联网技术产品及应用模式，并组织专家从先进性、实用性、成熟度、可推广价值等方面进行评选，从中选出148个硬件设备、80个软件系统、39个应用模式、43个市场化解决方案与典型案例，集中编入《全国农业物联网产品展示与应用推介汇编2014》。愿这本册子能为各级农业部门指导农业物联网发展、农业生产经营主体应用物联网技术、相关科研单位和企业研发创新提供参考借鉴。
