没有水、电、路、冷库、加工厂等这些现代农业基础设施,现代农业就是空中楼阁,海口市政府为了让省会城市成为全省现代农业的标杆,从2012年开始,将陆续投入30亿元,对南渡江流域30万亩土地进行综合整治,为打造全国冬季瓜菜基地和国家现代农业示范区夯实基础铺平道路。
“整治后的马坡田洋一马平川,田成方、路成网、林成行、渠配套、旱能灌、涝能排,现代化的设施大棚和田头冷库也已拔地而起,南渡江边绵延数千米的防洪堤更是让农民把心装到了肚子里。”两年前,这些是海口市东山镇农业服务中心主任侯中伟想都不敢想的。
干了几十年农业的侯中伟说,马坡田洋面积有一万亩,虽是海口市连片面积最大,最适合发展热带特色农业的地方,但土地整治前这里到处都是“飞地”和“插画地”,农民的土地东一块、西一块,土地细碎化问题严重,根本没法规模化生产。该地区又紧邻南渡江,暴雨洪水等自然灾害频发,加之农业投入长期不足,防洪、抗旱、排涝等基础设施薄弱,土地“十年九淹”,丢荒率在60%以上。
海口市农业局副局长梁其海介绍,海口农业经济总量仍较小,城乡发展不平衡,部分地区和农民增收缓慢,部分群众生活还较为贫困,尤其是沿南渡江下游两岸的广大地区,由于地理位置和自然条件的特殊性,农村经济发展迟缓,普遍存在农业经济规模小,农业实体构成散、农业抗风险能力弱,整体效益低,农业产出少,严重制约了当地农村社会经济的发展。
为了加快海口现代农业发展,提高土地利用率和产出率。2012年4月,海口市正式实施南渡江流域30万亩土地整治项目,在不进行大规模村庄搬迁的前提下,对土地进行“田水路林村”整治。以土地整治为抓手,加强农田水利设施建设,健全农村卫生保洁、公路养护、田洋管理等制度,提升农业生产效能,改善农民生活环境,建设文明生态村和绿色小康村,促进新农村建设和城乡一体化,打造全国冬季瓜菜基地和国家现代农业示范区。
梁其海称,南渡江流域土地整治工程是迄今为止海口市涉及三农工作最大的项目,投资量最大、面积范围最广、受益群众最多。项目建设规模32.57万亩,规划建成高标准基本农田21.09万亩,总投资27.95亿元,其中土地整治资金23.95亿元,由中央和地方共同承担,涉及海口市3个区7个镇48个行政村,将惠及13.6万人。
目前,已落实资金8.5亿元,海口市根据资金到位情况,组织实施了新坡镇新彩、东山镇马坡等6个土地整治示范项目,总建设规模为5.92万亩。工程建设内容分为南渡江左岸农田防护水利专项工程和土地整治工程两大类。